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企业改制全面推进研究企业改制论文 银行部门应当深刻认识企业改制立足社会主义初级阶段的国情，深刻理解企业改制的重要性、迫切性，是银行部门做好支持工作的首要前提。对新一轮企业改制，我们至少要把握以下几点: (1)加快推进企业改制意义深远。其一，是落实十五大精神的体现。十五大站在世纪之交的历史高度，在经济理论和改革方面有许多新的突破，突出了改革的地位，强调了改革的作用，充满了改革的内容。第一次提出了公有制实现形式可以而且应当多样化，第一次明确股份制是现代企业的一种资本组织形式，第一次明确提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。尤其是对加快推进国有企业改革提出了十分明确的思路。其二，是遵循市场法则的要求。优胜劣汰是市场经济的基本法则和必然结果，市场经济发展到现阶段，对于企业来说，已进人到组织结构大调整、市场大分割、资源大配置的时期。因此，采取多种形式进行改制，既能进一步提高大中型骨干企业的运行质量，又能让若干小型企业在市场经济的大潮中搏击风浪，经受考验，适者生存，劣者淘汰。其三，是放开搞活企业的举措。多年来有些企业效益滑坡，活力不足，并不是市场问题、资金问题，也不是技术设备问题，而是企业没有建立起一套适应市场经济要求的管理体制和运行机制。按照十五大提出的要求，抓好大的、放活小的，对企业实施战略性改组，推动政企分开和转换经营机制，不仅能使企业真正成为适应市场的法人实体和竟争主体，而且可以让企业按“三个有利于”的标准，建立新的公有制实现形式，进而加快放开搞活的步伐。 (2)当前企业改制赋予全新内容。必须清醒地看到，现行的企业改制并不是“搭架子”、“换牌子”、运行仍然走老路子，而是要建立现代企业制度，形成企业优胜劣汰的竞争机制。企业改制的目的，是要真正实行所有权与经营权分离，进一步健全法人治理结构，培育和发展多元化投资主体，推动实际意义上的政企分开，完善监督管理体系，提高企业的运行质量和经营效益，并确保国家、集体和个人三者的利益。同时还要看到，企业转制主要着眼于培植主导产业，发展企业集团;着眼于盘活用好资产，优化资源配置;着眼于探索和创新，提高经营管理水平。因此，企业改制会有多形式、多内容，并要因地制宜，一企一策。 (3)银行支持企业改制义不容辞。当前，我们所面临的历史使命，就是要把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪。应当意识到，在建设社会主义市场经济这根链条上，银行和企业环环相扣，休戚与共。没有企业的振兴，就没有银行的繁荣;没有企业的搞活，就没有银行信贷资产的盘活。事实上，在长期的合作实践中，企业和银行已结下了伙伴关系。过去不少企业由于政企不分，长.期吃“大锅饭”，“搞“大而全、小而全”，不合理的重复建设和乱铺摊子、乱上项目，致使产品积压、效益滑坡，亏损严重。也造成了银行大量信贷资金的逾期、呆滞和沉淀。银行要理解和支持企业的转制，并在其实施过程中做到积极参与、紧密配合，以充分发挥银行桥梁、纽带和“闸门”作用。企业改制对银行转轨的影响分析从理论上讲，当前企业改制与专业银行向商业银行转轨应当是并行不悖、相得益彰。因为两者都面临着深化经济体制改革的重任，具右改善经营机制的同义性，强化自主经营的同一性，提高经济效益的同样性，实现稳定发展的同向性。但从实际来看，由于双方改革难能配套与同步，在处理切身利益时不可避免地存在着自我保护，因而企业改制对银行转轨既有正面效应，也有负面影响。 其一，为银行加速转轨提供了契机。党的十五大明确提出，“要深化金融体制改革，完善宏观调控手段和协调机制”，深化金融体制改革的重要一环，就是要切实加快国有专业银行向商业银行转轨的步伐。然而，由于微观机制的制约以及外部环境的影响，特别是多年来国有银行承担过多的准财政职能的政策性业务，导致银行经营目标多元化，商业化改革步履维难。企业改制以后，不仅可以加快现代企业制度的建设，加快大企业、大集团的发展，加快放开搞活小企业的步伐，加快所有制结构的调整，而且将为国有专业银行向商业银行转轨提供物质基础、外部条件和发展机遇。因为企业改制必然要按照市场经济的内在要求，搞好存量资产的流动和重组，引导生产要素向优势企业、名优产品和优秀企业家聚集。这样做的结果，一能实行真正意义上的政企分开，为银行的自主经营打开了通道;二能形成企业优胜劣汰的竞争机制，为银行培植“黄金客户”提供了机遇;三能实现企业经济增长方式的转变，为银行坚持“三性”经营原则形成了可能;四能提高企业的经济运行质量，为银企的共振共荣奠定了基础。 其二，为优化信贷结构创造了条件。这几年来，银行资产质量不断下降，经营风险越来越大，资本充足率达不到规定要求，究其实质原因，主要是信贷结构不合理。很大比重的资金垒积在二、三类信用等级的企业上，其中不少是投进去、出不来、转不动