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全县垃圾治理企划方案企划方案
推进生活垃圾污染治理工作,提升城乡文明程度,提高群众生活质量,构建现代化绿色瓷都,根据《市人民政府关于分解下达市市长环境保护目标责任书(—年)及—年度工作计划的通知》(政文〔〕471号),结合我县《“十一五”环境保护规划》,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持环境保护基本国策,贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》,按照“源头减量、资源化利用与无害化处理并重”的环境卫生管理工作方针,从实际出发、因地制宜,加强垃圾治理,促进县环境卫生管理事业健康发展。
二、工作任务
1、落实城乡垃圾处理规划。要按照县域城镇体系规划和社会主义新农村建设要求,结合实际,抓好《县域乡镇垃圾治理专项规划》及《县城区环境卫生专项规划》落实,推动我县生活垃圾治理工作有序开展,改善城乡人居环境、保护生活环境,促进我县经济社会可持续发展。
2、建立行之有效的垃圾处理运营模式。6个乡镇,采用“村(居)收集、乡(镇)中转、县处理”模式;赤水、水口等其它12个乡镇,采用“村(居)收集、乡(镇)处理”模式。目前,三班、盖、国宝、赤水等6个乡镇已建成垃圾填理场并投入使用。龙门滩、雷峰、三班等乡镇要加快建设垃圾中转站,其它乡镇要加快建设垃圾填理场。垃圾填埋场建设用地及资金由乡镇负责,县政府将按以奖代补给予一定的资金奖励。个别地理单元相对独立、运输成本高的边远山村,建议以行政村为单位,采用“统一收集、就地分类、综合处理”模式,推广“农家堆肥”做法,最大限度地控制污染。
3、建立垃圾清扫收集转运机制。各乡镇要按每千人口配备3—5名环卫工人的要求,组建一支专职环卫队伍。各行政村每千人口也要配备2—3名环卫工人。要按照“垃圾不落地”原则,建立健全卫生保洁制度,全面推行生活垃圾袋装收集做法,定时定点收集、及时清运、科学处理垃圾,确保环境卫生整洁。县城规划区内道路、公共场所的生活垃圾由城关两镇环卫站负责收集。城区各机关、企业单位、物业小区、各景区(点)由各单位负责收集。其他乡镇,村(居)委会由镇、村级环卫队伍负责收集转运。
三、工作重点
城关规划区范围内,要加快建设垃圾中转站和垃圾池。年底前,龙浔镇英山村、高阳村,浔中镇世科村、土坂村要建设垃圾中转站并投入使用。要健全环卫体系,全面落实“门前三包”责任制。城关两镇环卫站要负责城区道路、人行道、公共场所的全日保洁。开发区在建工程要文明施工,定点堆放、及时清运建筑垃圾,并做到运输车辆净车上路,密闭运输,严禁滴、撒、漏现象。加强集贸市场、夜市大排档的卫生管理。加强城乡结合部“脏乱差”整治。抓好道路硬化和绿化、美化、亮化工程。组织人员清除居民区、背街小巷、楼前屋后、走廊通道、屋顶的垃圾杂物。
城关以外的乡镇,由各乡镇综治副书记牵头协调综治办、村镇站、司法所、派出所、工商所等部门,着力抓好乡镇、村(居)所在地环境卫生整治,落实“门前三包”责任制,乡镇区主干道全日保洁;清除辖区公路沿线两侧垃圾、杂物;拆除乡镇区主干道、省道公路两侧、旅游景点周边的旱厕,规划建设公厕,规范农贸市场卫生管理,整治旅游景区内部及周边环境卫生;采取有力措施,制止沿溪、沿公路乱倾倒垃圾行为。农村要组织和发动群众进行脏乱差治理,解决柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等现象,改善生活环境。
四、实施办法
(一)分类指导
要根据城关地区、各乡镇所在地、边远山村三种不同类型,分别提出整治要求。各乡镇要深入调查研究,根据各村的地理位置、经济发展水平、人口数量、环卫配套设施现状,因地制宜、因势利导,制定切实可行的整治方案,不搞一刀切,不搞花架子,不做表面文章,不走过场。
(二)分级管理
生活垃圾治理行动实行分级管理的办法,即:县负责抓乡镇,乡镇负责抓村(居),村负责抓农户,一级抓一级,层层抓落实。全县每年将重点抓好2—4个示范乡镇;乡镇在全面开展行动的基础上,每年重点培植3—5个示范村(居);村(居)每年评选表彰一批示范农户。
(三)分步实施
1、准备阶段(年12月)
各乡镇要成立工作机构,制定工作方案,明确目标要求,召开动员大会,全面部署工作。
2、宣传发动阶段(年1月)
要广泛宣传开展生活垃圾治理的目的意义、目标要求和主要做法,发动全社会共同参与,形成良好社会氛围。
3、实施阶段(-年)
各乡镇要把生活垃圾治理行动摆上重要议事日程,作为为民办实事的重要工作来抓,做到党政一把手亲自抓,责任分解到每个班子成员、驻村干部,迅速启动,按序时推进,兴起行动热潮。
五、保障措施
(一
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