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关于做好节能减耗会议讲话政府政务 同志们： 今天会议的主要任务是学习贯彻全市节能降耗工作会议精神，回顾分析近两年 节能降耗工作情况，明确下一步工作重点，确保今年和“十一五”期间节能降耗的目标任务实现。刚才，会议对 年节能降耗目标责任书执行情况优秀企业进行了表彰，并签订了 年节能降耗目标责任书，常务副县长 对 年度企业节能降耗工作进行了部署，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、正确认识节能降耗工作取得的成效和面临的困难，切实增强节能减排工作的自觉性 近两年来， 按照国家和省委省政府、市委市政府的决策部署，切实把节能减排作为调整结构、转变增长方式的突破口，在节能降耗、污染减排、环境整治等方面取得了明显进展，尤其是节能降耗成效明显， 年万元GDP综合能耗分别下降 ，两年累计下降 ，排在六个县（市、区）首位，为实现“十一五”节能降耗目标打下了良好的基础。对此必须予以充分肯定。 但是，在肯定成绩的同时，必须正确认识 节能降耗工作面临的严峻形势：一是单耗水平依然很高。截止去年底，整个 市万元GDP综合能耗是全省平均水平的 倍，是全省单耗水平最高的市，而在全市范围内，江山市和 县单耗水平最高。二是能耗面临新一轮的快速增长。今明两年， 有 条日产 吨水泥生产线建成投产，将新增能耗 万吨标煤以上，给今后完成节能降耗任务带来压力。同时，一、三产业和居民用能增长也呈较大刚性，如果不采取非常措施，节能目标很难实现。三是存量节能的空间正在缩小。这两年来， 始终用铁的手腕抓节能，一些有效的节能技术得到了广泛推广和应用，如关停水泥机立窑、水泥新型干法回转窑配套建设纯低温余热发电系统等等，进一步大幅压缩的空间正在缩小。 今年是 节能降耗工作最困难的一年，在实施“工业立县”战略、加快推进新型工业化道路上，今年是“过坎爬坡年”， 落后于全省，最根本的在于工业落后，主要产业都是污染重、能耗高、附加值低，在今年严峻的经济形势下，必然是“过坎”和“爬坡”的一年，对此我们必须有充分的思想准备；今年也是“生死考验年”， 市的经济总量在全省占比非常小， 年全省生产总值和财政总收入分别为 亿元和 亿元， 市分别为 亿元和 亿元，分别只占全省的 和 ，而 更只占全省 和 。如果因为节能减排目标没有完成，省里对 实行区域限批，将对 、 经济发展带来更大的困难。孙书记在全市节能减排会议上明确表示，绝不能因为个别行业、企业的节能减排不达标而影响全市的区域审批，绝不能因个别县（市、区）通不过节能减排考核而影响全市发展。 也绝不能因为某家企业、某个行业节能减排不达标而影响全县的发展，对广大企业来讲，今年将是“生死考验”的一年。今年还是“真抓实干年”，做好节能减排工作，主要方法是“当前抓统计，近期抓技改，长期抓产业”，抓好统计工作只是治标之策，但并不是重点所在。在当前的严峻形势下，我们不得不去真抓实干，把工作重点放在大力开展技术改造、开发新产品、调整产业结构、延长产业链条、增加产品附加值等工作上。各部门、企业务必要认清当前节能降耗的严峻形势，增强紧迫感，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央和省市关于节能减排的决策和部署上来，花大气力，下真功夫，实现今年和“十一五”的节能减排目标，确保经济增长建立在资源节约、综合利用和环境保护的基础上。 二、正确把握节能降耗工作的目标和重点，确保今年节能降耗目标如期实现 按照市政府与县政府签订的责任书的要求，今年 万元GDP综合能耗要比 年下降 ，万元工业增加值综合能耗比 年下降 ，做到“不欠新账，还清老账”。围绕以上目标任务，市政府对 提出了“三个 到位”要求： 一是节能降耗目标责任制签订必须 到位。今年开始，国家将对全国千家重点能耗企业的节能目标完成情况和节能措施落实情况进行量化考核。按照要求， 要根据国家《单位GDP能耗统计指标体系、监测体系和考核体系实施方案》，进一步完善节能目标责任制考核的对象、内容、方法、程序和奖惩措施，加快建立横向到边、纵向到底的节能考核体系，确保与重点能耗企业、重点乡镇节能降耗目标责任制签订率 到位。 二是节能政策措施落实必须 到位。近年来，国家制定了一系列有关节能降耗的政策和措施。省政府也下发了十几个有关节能降耗工作的政策意见，市政府也提出了“区域能耗平衡”、“十个一律”分工抓落实、“淘汰落后工艺和设备”等具体措施。对国务院和省、市政府已经制定出台并付诸实施的政策措施， 要抓好宣传培训、抓好督促落实，务求 落实到位。 三是对重点耗能大户的定额管理必须 到位。根据省里的意见，今年开始，将对所有规模以上工业企业实行能耗定额管理；对所有年耗电 万千瓦时以上的宾馆、