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创业培训情况调研报告调研报告
胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。如何使老百姓的收入不断增加,真正让发展的成果惠及全体人民。笔者认为,鼓励创业,是增加人民财富,破解收入分配难题的最佳途径。近年来各级公共就业服务机构大力开展创业培训,指导劳动者通过创业实现就业,取得了一定成效。由于创业培训缺乏系统的指导方案和考核操作标准,在实践中也存在着不少技术性的难题。这些问题主要表现在:没有把创业培训放在应有的位置,培训水平不高,针对性不强,群众参与的积极性不高,生源难以保证,培训经费开支渠道不明确等方面的问题,如何发挥创业培训在引导创业和转变就业方式上的作用,是当前急待研究解决的一个重要课题。
一、要深化对创业重要性的认识,明确创业培训的地位和作用。
近年来,中央和各级地方政府出台了一系列鼓励和支持创业的系统性文件,并确定了一批城市为国家级创业型城市,营造了较好的创业氛围和环境。从发展打工经济到引导百姓创业,不仅是发展观念上的变革,更是增长方式上的转变。创业通俗地说就是创办自己的企业。培养小型企业是国际上通行的作法,也是日本、美国等先进国家的成功发展经验。培养大批具有强烈创业意识和创业能力,敢于创业、勇于创业的人才,具有相当重要的现实意义。小型企业是社会经济的基础。是推动社会前进的动力和源泉。近十几年美国经济为什么能够持续保持增长态势?其根本原因在于在过去30年间,他们进行了一场“创业革命”,美国国民创业精神强、创造能力高,创业环境宽松,有完整的创业支持体系。从国内情况看,GDP从年的124亿元增加到年的11243亿元,从原来的全国第十二位跃居到第四位,靠的就是“老百姓经济”——平民创业的推动,率先成为中国民营经济发展的前沿。平民创业是增强经济社会实力的重要力量,进入21世纪后,国与国之间、地区与地区之间的综合力量的竞争越来越激烈,而综合力量的强弱,很重要的一点就体现在平民的创业精神和平民创业能力,哪个国家、地区重视民营经济的发展,哪个国家、地区的经济总量就比较快。创业培训在推进全民创业工作中的作用是不容置疑的,它为支持全民创业提供了强有力的人才支撑。
创业培训是对具有创业愿望和相应条件的人员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训。是近年来培训工作在促进就业再就业过程中逐步探索并发展起来的一种新的培训形式。特别是对下岗、失业人员实施的一种系统培训,以培训、引导、扶持相结合为原则,帮助他们成功地创办企业,从而在解决企业创办者本人就业的同时,使更多的下岗、失业人员实现再就业。创业使大多数下岗职工重新找到了就业岗位,也培养和锻炼了一批企业家。九十年代后半期,国企改革,职工分流下岗。这一阶段的大龄创业者,大部分属于被动型创业。对他们来说,创业的机会成本极低,不必为放弃丰厚的薪酬和社会地位而患得患失。这些人往往会选择小本生意起步,靠诚信和勤奋,慢慢积累财富和商业智慧,在不断失败和挫折中学习成长。这些创业先行者用他们的创业经历激励着许多平民百姓,使他们看到创业改变命运和实现人生价值的机会。
因此,创业培训对引导全民创业和转变劳动者的就业观念方面,起到了极为明显的作用,各级公共就业服务机构,充分利用创业培训这一平台,发现和培育了一批创业人才,带动更多的百姓积极投身创业。真正实现“想创业,会创业,创大业”的目标。
二、创业面临着多方面的挑战,创业培训应当有的放矢
创业意味着劳动者从事企业的生产经营活动,这与受雇于人,打工拿工资的情况完全不同,开办自己的公司会有许多回报,可以自己支配自己,不必听命于人,有机会过上富足的生活。但创业不象打工那么简单,创业者会承受来自多方面的压力和风险,尤其是创业之初更是如此。如何帮助创业者渡过这段“黑暗期”,使他们成功走上创业之路,是创业培训要解决的首要问题。创业培训应从哪些方面着手才能取得明显的效果呢,我们认为:
第一、要从转变观念入手。观念决定着人们的行为方式。在现实之中,公务员成为年轻人工作的首选,这种趋向对吸引优秀人才创业是极为不利的。科举制曾经是中国乃至世界最伟大、影响最深远的制度创新之一,它打破门阀制度,从平民阶层选拔优秀人才为国所用,是小农经济时代凝聚中国社会的基本制度。有人研究,自隋唐以来的科举制,能够保证大约有半数的及第者,出身中小士绅和平民,另外一半,多是官宦子弟。官宦子弟以门荫为耻,使得那个时代的仕途后门开得不那么大,从而遏制了官僚贵族化世袭。勿庸讳言,这一制度在历史上曾经取得过重要作用。但是,就是这一制度却也强化了中国人的官本位意识。一个人人想做官的国家,是一个看不到创造力的国家。社会中最有能力的一群人,不是从事于能创造更多财富的经济领域中去,而是乐于在消耗社会资源的一个位置中
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