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医药卫生改革会议上领导讲话领导讲话范文
这次全省深化医药卫生体制改革工作会议主题突出、内容丰富、安排紧凑、富有成效。省长到会做了重要讲话,确定了方向,部署了任务。副省长对全省医改工作进行了全面总结分析。国家发展改革委相关部门的专家和安徽省医改办的负责同志介绍了医改工作形式和经验做法。大家围绕会议主题和省长的讲话精神开展了深入讨论,凝聚共识,形成合力,进一步增强了深化医药卫生体制改革工作的信心和决心。下面,我对贯彻落实好这次会议精神和大家关心的一些具体问题,讲10个方面的意见。
一、在落实和实践层面进一步统一思想、提高认识
医改工作事关经济社会发展,意义重大,影响深远。关于对医改工作的重要性、必要性、紧迫性的认识,省长在讲话中都非常透彻地进行了阐述,各地、各部门要深入学习,切实把思想统一到省政府的要求和省长的讲话精神上来。一是要把医改作为贯彻体现科学发展观的深入体现。医改工作事关经济社会全局,涉及千家万户,是一项非常有意义的工作。“三个代表”思想中提出要代表最广大人民群众的根本利益;“科学发展观”中提出要以人为本,医改就是最具体、最有利、最充分的体现。二是要把医改作为加强社会管理的重要实践。医改汇集积极、稳妥、效率的改革理念于一体,综合了政策、管理、技术(包括医疗技术和信息技术)、资金、人才、行政法规等社会的各个要素,包涵了长远与当前、公众保障与医疗卫生事业发展等社会各方面各层次,是诸多方面的系统有机结合和推进,这对提高和完善社会管理能力提供了一次最好的实践机会,搭建了一个最好的平台。这项工作搞好了,对于其他社会管理工作有极大的借鉴和促进作用。医改目前仍然是一个世界性的难题,各地、各部门应该充分利用我们的制度和体制优势,来解决好这一难题。只有这样,才能最大限度的激发社会活力,最大限度增加和谐因素和减少不和谐因素。要在“保基本、强基层、建机制”的原则指导下,拿出更多的精力,集中更多的财力,筹集更多的物力,调动更多的人力,去实施医改、推动医改。三是要把医改与民生、与发展紧密结合起来。医改作为一项巨大的民生工程和促进经济社会发展的发展工程,会极大的推进和促进我省“三化”统筹和“三动”战略,以及“十二五”规划的落实,将为通过促进消费来拉动经济增长提供重要前提。要充分调动人民群众、医疗机构、医务人员等多方面的积极性,积极推动医改,逐步解决好群众“看病难、看病贵”的问题。要创新管理体制、运行机制和激励机制,把医药卫生体制改革这项涉及百姓利益、人民幸福的民生大事和实事落实好、办好,形成具有可持续性的发展成效。这次医改的组织领导结构设计,都是政府分管常务工作的领导和分管卫生工作的领导在一起,共同推进医改工作。今天来表态和递交承诺书的主要是常务副市(州)长,分管常务工作的同志主要是做好服务,当好后台支持,主力军是分管卫生工作的同志。为什么要做好后台服务?因为医改工作涉及到方方面面,涉及到发展改革、财政、社保、编制、金融等综合性管理部门。在这里我要强调的是,各级分管常务工作的同志,一定要配合好、做好后台工作。政府工作最重要的是搞好教育,搞好医疗,搞好社会保障。目前,我省在教育方面花了很大的力量,已经解决了一系列的问题,成效很好。现在我们就要集中精力,下大力气把医药卫生体制改革搞好、做好,这是政府责无旁贷的责任,也是政府一项主要的的工作,请大家高度重视。
二、建立健全基层医疗卫生机构补偿机制
我省医疗卫生机构从年12月1日起,全面实行了国家基本药物制度,目的是要从根本上解决“以药养医、以药补医”的弊端。实行这一制度需要建立科学合理的补偿机制,年省级财政已经拿出1.27亿元,作为推进国家基本药物制度的前期启动资金,发挥了重要作用。要按照国家关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的要求,发挥医保支付的重要补偿作用,发挥财政基本保障和兜底作用,同时调整基层机构的服务收费,并逐步将收费纳入医保报销范围,多渠道保障基层机构正常运行。省政府已经研究决定,对基层医疗卫生机构在落实补偿机制的具体模式上实行“收支两条线”的财政管理模式。这个模式会带来一系列的传统和新的问题,都要解决好。省医改办、省财政厅、省卫生厅正在抓紧制定《省关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施办法》(以下简称《实施办法》),经省医改领导小组批准后从7月1日开始实施。在《实施办法》下发之前,省、市、县三级财政,要按照相应的比例,先将全省政府办基层医疗卫生机构的补偿经费补到今年6月份,确保基层医疗卫生机构正常运转,7月1日以后,按照《实施办法》执行。
三、认真做好基层医疗卫生机构编制核定工作
前一段时间,省编办深入到省内部分地区和单位,对政府办的基层医疗卫生机构的人员编制情况进行了详细摸底,并结合我省实际制订了《省基层医疗卫生服务编制管理意见(
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