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县域经济发展研讨经济发展论文
县域经济是以县级行政区域为地理空间、以市场为导向、以县级政权为调控主体,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。县域作为农村地区政治、经济、文化的中心,始终发挥着承上启下、连接城乡的作用,是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。因此,它的壮大与发展,对我国社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设具有举足轻重的战略意义。
1.发展县域经济的重要意义
近年来,县域经济作为一个独立的经济范畴,得到越来越多的经济部门和理论工作者重视并进行研究。大力发展县域经济,并促使其快速健康地发展,成为人们关注的一个中心话题。大力发展县域经济有它的客观必然性,其中最主要的因素是由县域经济在国民经济中的地位和作用决定的。县域经济不同于城市经济,它和我国广大县城及农村经济紧密相联,是典型的城乡一体化经济的结合体,县域经济在国民经济中占有举足轻重的地位。农村经济的发展,县域综合实力的提高,都离不开县域经济的发展。因而可以说它是整个宏观经济的基础环节,是关系到社会稳定、人民安居乐业的大问题。县域经济发展是我国经济社会全面进步的必由之路,也是全面建设小康社会的必由之路。县域经济发展的作用可以归纳为以下六个方面:
1.1县域经济是国民经济的重要组成部分县域经济快速发展可以带动和加快整个国民经济的发展步伐党的十六大提出要发展壮大县域经济。目前,县域经济已成为中国国民经济的基层经济、基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节。发展壮大县域经济,对解决中国的“三农”问题,推进国民经济和社会发展进程具有十分重要的战略和现实意义。全国共有县级行政区划2861个(香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省除外),其中,市辖区808个,县级市393个,县1489个,自治县116个,旗49个,特区和林区3个。近期统计,全国县域生产总值为5.4万亿元,占全国的56%。全国县域国土面积约896万平方公里,占全国国土面积的93%,全国县域内人口占全国总人口的73.3%。全国县域人均生产总值平均值为5430元,在平均值以下的县占65%。再从人均生产总值的分布情况来看,分布曲线峰值为2500元,即大部分县的人均生产总值水平在2500元左右,可见,壮大县域经济任重道远。“郡县治,天下安”。发展壮大县域经济的目的在于,综合运用市场调节和行政干预的双重力量,通过以工业化为动力的县域城镇化来实现县域经济和社会发展的现代化,并最终实现我国经济和社会发展的现代化。所以说发展壮大县域经济是一个关系到国家命运和前途的重大战略。
1.2有利于推动城市进步、促进农村城镇化建设县域经济的发展,尤其是乡镇及农村区域内经济的发展必然使这些地区在更大范围内进行原材料采购、产品销售等活动,因此会逐渐打破这些原来狭小地域内自给自足、自求平衡的封闭状态,为它们形成开放式的经济格局和广泛的社会联系提供帮助。而城市与农村之间单向的工业品和农副产品的流动也将被双向的非农产品流动所取代,大中城市与县域内的企业就可以在经济往来的基础上建立生产协作关系,加强资金、技术、产品、人员的流动。这不仅会使城市发展摆脱规模、分工、地域的限制,也可以有力地拓展农村市场,进而极大地推动城市发展的进程;另一方面,也会使县域经济受到城市经济的辐射影响,使县域经济与外界的联系日益增多,加强县域内交通、通讯等基础设施建设,并由此带动整个县域经济以及经济发展较快的城镇的其它配套设施的完善,从而加快城镇化建设步伐。
1.3有利于推动全面建设小康社会的进程县域经济的发展,将会逐步改变农村落后的生产经营方式,提高农村生产力水平,增加农民收入,使广大农民逐步走向富裕。县域经济的发展,逐步打破农村封闭的状态,加强了信息、物资、人员的交流,发展农村科技、教育、医疗、卫生事业,提高广大农民的文化素质和健康水平。县域经济的发展,使市场经济观念和竞争意识能够深入农村,改变农村落后的思想意识,进而极大地促进农村法制化和民主化建设进程。因此,县域经济的发展不仅可以带动农村经济的发展,也有力地促进农业效益的增加,它将从质和量两个方面推动我国经济社会的全面共同进步,推动全面建设小康社会的进程。
1.4有利于促进农村富余劳动力的转移、就业问题农村耕地相对不足、配置不合理以及农业生产率的不断提高使农村劳动力出现了大量富余。这些富余劳动力在向非农部门转移的过程中,主要是追求比务农更高的利益与回报,因而这种转移的过程不可避免地带有一种自发性和盲目性,由此也必然导致农村富余劳动力大量涌入大中城市。而这种流动在很大程度上是远远超过城市的承受能力的。一方面给城市管理增添了诸多不便,另一方面也使得在非农产业发达的地区出现了务农劳动力积极性不高,进而影响农业生产率的提高等问题。而作为城乡一体化的结合体,县
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