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国际标准对出口的冲击及策略出口贸易论文 加强对企业社会责任国际标准SA8000的研究,无论是对完善立法体制而言,还是在防范和减少出口贸易摩擦方面,都具有必要性和现实性意义。 一、我国企业SA8000认证的现状及面临的问题 SA8000(Social Accountability)即“社会责任标准”,是由社会责任国际(SAI)在2001年根据国际劳工组织等相关国际机构的13个公约制定并公布的一份社会责任标准。其核心内容主要包括核心劳工标准、工时与工资、健康与安全和管理系统四个方面。 SA8000标准在2002年进入中国,我国第一家通过SA8000认证的企业是美国Altee Lansing Technologies Inc.在广东的一家电子厂。2004年2月,中国有49家企业获得SA8000标准认证,仅次于意大利认证数。近年来,在SAI和跨国企业的推动下,SA8000标准在中国发展很快,越来越多的中国企业通过认证。截止到2010年12月份,中国通过SA8000认证的企业组织共有349家,约占全球通过认证企业组织的14%,这些企业大部分集中在服装、电子加工等劳动密集型行业。其中主要分布在东南沿海省份,以广东省最多。据统计,截止到2010年12月底,我国出口企业大约35万家,但是通过SA8000认证的349家企业仅约占我国出口企业总数的万分之十。 2007-2010年的四年中,中国企业社会责任实践的平均得分率分别为50.81%、52.33%、65.25%和64.35%,2010年中国企业社会责任实践在2009年有较大幅度提升的基础上,稳定在一个相对较高的水平。同时中国企业社会责任报告发展迅速,社会责任报告受关注的范围不断扩大、受重视的程度不断提升,企业对社会责任报告的认识也在不断深化。2010年,中国企业发布706份社会责任报告,在2009年增长的基础上呈现出稳步发展态势,如下表所示。 我国劳动力资源丰富,劳动密集型产品在出口结构中占很大比重,并且不少企业的生产环境尚待改善,SA8000标准对于我国出口企业来说是一个严峻挑战。国际市场上越来越多的跨国公司把SA8000标准作为国际采购的标准来执行,如德国外贸协会参照SA8000标准制定为期五年的计划,对其海外供货商的劳工标准进行评估分级。事实上,近年来我国的外贸出口已经开始受到SA8000标准的影响。随着国际贸易的日益扩大,发达国家可能会不断加强劳工标准与贸易的相关度,使劳工问题成为一种贸易壁垒,从而达到限制劳动密集型国际产品出口的目的。 二、SA8000对我国出口贸易的影响分析 SAI制定的SA8000标准是企业道德规范国际标准,其目的是为了保护工人的权益,在国际贸易中也被看作劳工标准贸易壁垒或者社会条款壁垒。SA8000标准对出口劳动密集型产品的发展中国家可能产生贸易扭曲,阻碍劳动密集型产品的出口。 SA8000标准规定的保护劳动者权益的标准造成了企业劳动力成本的提高,使我国产品的成本优势在国际市场上得不到充分发挥。SA8000标准尤其是对劳动密集型产品,例如服装、电子加工等行业影响较大。SA8000标准促使企业在选择供应商时,不仅要求产品的质量和价格,而且对生产产品劳动者的权益也开始关注。如果企业没有获得SA8000标准认证,那么其产品有可能会出现销售受阻或者该企业被取消供应商资格的情况。相比之下,如果企业通过SA8000标准认证,就会因为企业声誉提高而获得较多的订单,产品销售顺畅并且成为大型跨国公司长期供应商。 我国出口产品中以劳动密集型产品为主,SA8000标准对我国出口贸易的影响可以归纳为以下两个方面: 一是中国出口企业为了达到SA8000标准,需要投入相当多的人力、物力和财力,改善工人工作条件,提高工人的福利待遇,从而耗费大量的精力和费用。一般SA8000标准认证的时间为一年,全世界仅有6家SAI认可的认证机构,中国境内有5家设有办事处。 SA8000认证证书有效期为3年,每6个月复查一次。据SA8000授权的认证机构测算,一个规模约1500人的企业,获得认证的费用大概需9万元,这对于一家绝对优势体现在成本方面的企业来说,申请获得SA8000认证具有举足轻重的影响。如果企业执行SA8000标准,部分劳动密集型行业的平均人力成本上升幅度可能高达50%-100%。中国出口的产品在国际市场上销售是以成本取胜,而SA8000标准的提出必然加大中国出口产品的成本,相对其他国家而言这是绝对优势的降低,从而必然影响中国产品的出口。 二是SA8000标准对外贸企业的影响会波及为外贸服务的企业,比如原材料供应商、服务中介企业等,造成这部分企业经营困难,就业人数下降,甚至影响整个宏观经济的运行。 三、我国的策略选择 (一)宏观层次——政府对策 在中国目前缺乏推进SA8000标准的基础和各种社
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