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图书馆风险管理论公共管理综合论文 【摘要】：风险管理是现代图书馆组织管理的有效手段。如何将风险管理优化并服务于现代图书馆，是一个值得深入探讨的问题。指出了现代图书馆面临着的各种风险并加以分析，着重点提出规避图书馆风险的对策和具体措施。 【关键词】现代图书馆；风险管理；风险控制 Abstract:Riskmanagementisaneffectivemeansoforganizationandmanagementinthemodernlibrary，howtooptimizeriskmanagementandservethemodernlibraryatthesametimeisanimportantissuetobediscussed.Thispaperpresentsallkindsofthemodernlibraryrisks，andanalyzesandputsforwardsomeapproachestoavoidlibraryrisks. Keywords：modernlibrary；riskmanagement；riskcontrol； 风险管理起源于德国，到现在已经有70多年的历史了。风险管理的目标是为了有效降低和消除组织生存和发展的不确定性因素，合理地配置组织自身的资源，有效地选用外部条件以创造出最大的组织价值［1］。由于风险存在的普遍性和广泛性，风险管理已经成为许多学科关注的焦点，对其重要性也日益受到人们的重视。现代图书馆作为当今社会重要的知识传播部门，其存在的风险应该引起我们的关注，而风险管理作为组织管理的有效手段，可以有效的规避和转移现代图书馆风险。 1图书馆管理中存在的风险 1.1图书馆内部管理中的风险因素 （1）图书馆图书采访风险。造成采访质量不良的风险，主要是由主观和客观两个方面的原因决定的。主观方面主要是与采访工作人员有关，采访人员在采访工作中可能出现某些失误而形成的责任风险，客观方面主要是来自出版商和图书供应商业风险。图书采访风险除了一般风险所具有的客观性、可控性以外，还表现为损失的多样性、成因和复杂性、控制的艰巨性等特征，图书采访风险产生的后果不仅表现在经济上的损失，而且更多地表现为馆藏、空间、读者和信誉上的损失。（2）图书馆人力资源风险。人力资源风险是指由于与外部环境的不确定性和人力资源的特殊性以及管理者能力的有限性而导致人力资源发生损失、低效的可能性。现代图书馆人力资源风险存在于人力资源的投入、招募、使用各个环节之中，如： 1 人力资源道德风险、人力资源使用风险、人力资源流失风险。（3）图书馆财务管理风险。图书馆财务管理风险存在于财务支出和财务使用两大方面。 1 图书馆财务支出包括以下几种:人员工资；购书经费；信息化经费；行政开支；设备开支；业务费用等。图书馆财务支出中的风险包括:各项经费比例分配不当。如行政开支占总经费比重过大，造成其他部分，如业务费用的支出较少或根本缺失；个别图书馆经费开支还存在“上半年松，下半年紧”的问题等。在单项经费使用中也存在风险。如购书经费一定时，会产生读者保障率和最佳藏书量难以协调，书刊数量和书刊文种配置难以把握，电子文献经费和纸质文献经费分配不易等风险。 2 图书馆财务使用中存在风险。如财务制度不完善、账目混乱而造成的资金流失，缺乏预算和决算而造成的经费超支或预算未完等。 1.2图书馆外部管理中的风险因素 自然环境的变化已经为即将到来的风险亮了红灯，地震、火灾、台风、洪水、旱涝、虫灾、污染、辐射等自然因素，造成图书馆存在防震、防火、防风、防霉、防潮、防蛀、防辐射等多种潜在风险［2］。俗话说“水火无情”，火灾是图书馆最大的自然风险。历史上曾有不计其数的珍贵文献都毁于水火，给图书事业造成了难以弥补的损失，所以自然因素的风险管理也很重要。 2图书馆风险规避措施 2.1从加强制度建设出发规避风险 从风险管理的角度来讲，图书馆面临的许多风险，比如采访、财务、自然因素等责任风险和信息风险，都是可以通过建立严格的管理制度来加以规避的。通过建立一系列的图书馆规章制度和详细的工作条例，可以使图书馆工作和服务的各个环节，有一个统一的规范和标准，就可以避免或减少因人员变更、对象变化等情况可能会给图书馆带来的风险。在制定一系列规章制度时，一定充分考虑到图书馆在今后的运作中可能会遇到的风险，并对之进行充分的规定和制约。当然，在图书馆运作的过程中，要对自己所制定的规章制度加以严格执行，否则就无法起到规避风险的作用。2.2加强图书馆的人力资源建设可规避风险 图书馆的人力资源是图书馆发展的动力和智力支持，合理配置和利用人力资源，就有可能规避某些图书馆风险的发生，尤其是图书馆员的道德风险等。合理地配置和利用人才资源就应坚持以人为本的伦理原则，强调以人为核心，关心人、尊重人、崇尚人。同时倡导合