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地区低碳经济转型探究 节能减排取得明显成效。近年来石家庄市大力组织实施了碧水蓝天工程，积极推动节能减排工作，取得了较好实效。“十一五”期间，石家庄市单位GDP能耗累计下降20.68%，超额完成下降20%的节能目标，以年均7.1%的能耗增速支撑了年均12.2%的GDP增长，五年累计减少耗能1150万吨标煤，为“十二五”节能减排工作的开展奠定了坚实基础。2007年、2008年、2009年石家庄市连续三年被省政府评为节能先进市，并荣获河北省“十一五”节能工作先进设区市，石家庄市发改委荣获河北省”十一五”节能减排工作模范集体。“十一五”期间，石家庄市万元GDP二氧化碳排放量逐年下降，年均降幅3.5%，2010年万元GDP能耗年均下降4.1%，2010年达到1.49吨标准煤，单位产值能耗水平进一步降低。“十一五”期间，采取“上大压小”措施，取缔“五小”企业，淘汰落后产能和设备，提高能源利用效率，工业增加值能耗下降37.1%，淘汰落后水泥产能1576万吨（水泥机立窑全部淘汰）、小火电38.77万千瓦、炼铁产能17万吨、小机焦90万吨。“十一五”期间，石家庄市共实施了301个节能项目，总投资43.8亿元，累计节能量145万吨标准煤。 产业结构不断优化。“十一五”期间，石家庄市围绕低碳转型,突出质量和效益,构建现代产业体系。重点改造提升传统产业，大力发展新型产业，特别是高新技术产业，经济结构调进一步优化,产业布局更加合理。三大产业比例由2005年的13.948.4∶37.7调整到2010年的9.849.7∶40.5。生物医药、装备制造、石油化工等五大主导产业增加值占规模以上工业的比重达到56.4%，高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到11.68%。现代物流、总部经济、文化创意、服务外包等高端服务业发展迅速。农业内部结构加快调整，农业产业化经营率达到62%，比2005年提高4个百分点。战略性新兴产业快速发展，初步形成了以生物产业为优势、以新一代信息技术产业为特色的战略性新兴产业体系。 森林碳汇能力持续增长。林业是巨大的绿色经济和循环经济，具有明显的生态、经济和文化等多种功能，既是绿色增长的生态屏障，又是绿色增长的物质基础。“十一五”期间，石家庄市着力实施六大生态绿化工程，强化森林资源保护，培育壮大林业产业，深化林权制度改革，创新科学发展机制，加大林业建设投入，各项工作取得突破性进展。2010年，森林覆盖率达到29.42%,有林地面积达到674万亩，活立木蓄积量达到792万立方米,新增林木固碳量223万吨，林业发展在固碳、减碳方面发挥了重要作用。 清洁发展机制初显成效。近几年来石家庄市碳交易市场也有了突破性发展，特别是清洁发展机制（CDM）的引入，为降低二氧化碳排放提供了新的途径。晋州市秸秆热电、金石氧化亚氮减排、曲寨水泥余热回收发电、河北鑫普水泥余热发电、无极县生物质成型燃料炊事取暖代煤等5个清洁发展机制（CDM）项目获得国家批准，石家庄市成为国内具有潜力的碳减排市场之一。 低碳意识不断增强。随着气候灾害事件的不断增加，环境问题日益突出，促使人们环保意识不断觉醒。在石家庄全市树立低碳意识、提倡低碳消费、追求低碳生活已经不再是简单的口号，而是逐渐深入人心，见诸行动的日常功课。全市每年举办世界环境日活动。2010年，石家庄市首次以政府名义加入了世界自然基金会发起的“地球一小时”活动，倡导市民积极参与，自觉停电一小时。石家庄市还举办了形式多样主题不同的环保活动，如“为城市少开一天车”、“环保是一种时尚，节能是一种美德”、“拒绝白色污染，环保袋进万家”等活动。在全市广泛开展了争当低碳家庭、建设低碳社区、打造低碳乡村、争创低碳单位、构建低碳城市活动，引导城乡居民树立低碳理念、环保意识，从现在做起，从我做起，从身边小事做起，大家一起行动起来，关心环境，爱护环境，共同保护人类赖以生存的家园——地球。石家庄市低碳经济发展虽然取得了一定成效，大的框架结构已经形成，但产业结构、能源结构、管理机制等仍不合理，碳排放水平仍然较高，实现由“高碳”向“低碳”的根本转型任务非常艰巨。主要表现为：一是产业结构不合理。二是能源结构不合理。三是碳排放水平偏高。四是保障低碳经济发展的配套机制不完善。五是低碳经济发展理念普及不够。 一、石家庄市发展低碳经济面临形势与任务 石家庄市正处于工业化、城镇化的加速发展期，能源需求不断增加，能源问题日益突出。石家庄市属于典型的碳基能源经济，高碳特征一时难以扭转，节能减排形势严峻。因此，在经济发展过程中，必须坚持以科学发展观为指导，加快经济发展方式的转变，大力推进低碳经济发展，坚持走可持续发展之路。 “十二五”时期，石家庄市要完成转型升级、跨越赶超两大任务，传统粗放型增长老路显然已经走不通了，作为能源消费大市，资源环境约束问题十分明显，必须