地方人民防空新建管制办法管理办法.docVIP

地方人民防空新建管制办法管理办法第一章总则第一条为加强人民防空工作，保护人民生命和财产安全，促进我县经济发展，根据《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《省人民政府省军区关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》、《市人民防空建设管理规定》及国家、省、市有关规定，结合本县实际，制定本办法。第二条本县城市规划区内和重要经济目标内的所有单位和个人都必须遵守本办法。第三条县人民防空主管部门负责统一管理本县行政区域内的人民防空工作。梅江镇、国家机关、事业单位、企业和人民防空重要经济目标单位应有专（兼）职人员负责本辖区、本单位的人民防空工作。县人民政府的发改、建设规划、国土、房管、财政、税务、价格、工商、公安、司法、通信、教育、卫生、广电、交通、电力等有关部门依法在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。第四条人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针。人民防空建设依法纳入县域经济和社会发展计划及年度计划。第五条人民防空建设应当与城市建设协调发展。建设规划、国土资源部门应当充分考虑城市战时防空抗毁的要求，将人民防空建设纳入城市建设和土地利用总体规划，城市分区规划应有人民防空建设的内容和要求。第二章人民防空工程第六条人民防空公共工程由主体、出入口、通风口、竖井、口部地面伪装房及配套工程（包括变配电室、设备房、仓库、管理房）等部分组成。人民防空公共工程用地实行规划控制，由县人民政府按国防用地予以划拨。洞口管理房占地面积为：主要出入口200m2，一般出入口100m2，竖井30-50m2。主要出入口是指商业区、居民区、人口密集地段和重要目标附近的口部。人民防空公共工程属国有资产，由县人民防空主管部门管理。人民防空公共工程属于国防工程，依法免征有关税收，减免城市基础设施配套、动迁、占道、园林等各项规费，供水、供电部门要优先保障人民防空工程的用水、用电需要，开发利用人民防空工程的水、电费，比照民用价格予以优惠。第七条凡在本县城市规划区内，规划区外的开发区、工业园和重要经济目标区内，新建民用建筑按照下列标准修建防空地下室：（一）10层以上（含10层）或者基础埋置深度3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建防空地下室。（二）除第一项规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面总建筑面积的4%修建防空地下室。（三）开发区、工业园和重要经济目标区等区域除第一项规定以外的其他民用建筑，按照地面总建筑面积的4%修建防空地下室。前款所称民用建筑，是指除工业生产厂房及其配套设施以外的非生产性建筑。新建防空地下室的抗力等级和战时用途，由县人民防空主管部门按照国家有关规定确定。任何单位或者个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积或者降低防空地下室防护标准。第八条防空地下室工程，由有关单位或者个人组织建设。其建设经费由建设单位或者个人筹措，列入建设项目总投资。计划行政主管部门在审批重要建设项目时，应当明确防空地下室的建设规模和投资概算。防空地下室工程必须与地面建筑同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收。县人民防空主管部门参与应建地下室的民用建筑计划和项目报建联审。防空地下室的设计，必须由具有相应资质等级的单位承担，设计文件必须经县级人民政府人民防空主管部门审查。未经报建联审或者设计文件审查不合格，建设规划行政主管部门不得发给建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，建设单位不得组织开工。第九条县人民防空主管部门负责防空地下室的工程质量监督管理和防空地下室的竣工验收，并委托具有资格的工程质量监督机构具体实施。接受委托的工程质量监督机构应当按照国家有关规定及设计文件，对防空地下室工程质量进行监督，并出具竣工验收认可文件。验收不合格的应予返修，无法返修的应按防空地下室当时的实际造价交纳人民防空工程易地建设费。建设单位未取得认可文件的，建设部门不得办理工程竣工验收备案，房产管理部门不得办理发证手续。第十条县人民防空主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关人民防空工程质量管理规定行为的，责令限期整改。任何组织和个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产或者储存爆炸、有毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。第十一条任何单位和个人不得随意拆除人民防空工程及其设备设施。确因基建、城建需要拆除的，应当由拆除单位提出书面申请，报县人民防空主管部门审批。凡被批准拆除的人民防空工程，拆除单位应当按照“拆一建一”的原则，就近补建相同面积的人民防空工程。补建确有困难的，拆除单位必须按补建面积的实际造价，缴纳损坏人民防空工程赔偿费。第十二条公用的人民防空工程，由县人民防空主管部门纳入国有资产进行维护管理，单位和