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油田子女就业的思考
油田周边区域就业形势。
近年来,油田所在地黄河三角洲区域经济和就业形势发展态势良好。一是经济的快速发展创造了大量的就业机会。油田改制企业经过多年的发展已融入地方经济,逐步成为石油装备制造业龙头,发展前景良好。油田所在的东营市通过实施黄蓝两大国家战略,经济发展动力十足,地方工业经济快速增长,战略性新兴产业发展迅猛,整体走在全省乃至全国的前列。近年来东营市人均GDP一直明显高于全省和全国城市水平,是最有发展活力的城市之一,经济的快速发展创造了大量就业机会。二是产业结构特点决定了对专业技能人才的大量需求。东营市作为典型的石油资源城市,第二产业处领先地位,一直保持稳定增长,第三产业发展逐步加快,空间较大。在当前从业人员中技能素质水平整体偏低,高技能人才比例较少,随着现代物流、技术咨询、信息服务等生产性服务业的快速发展,其对专业技能人才的需求将大量增加。三是政府优惠扶持政策为创业和就业搭建了有效平台。
为营造全民创业的良好环境,东营市出台了创业富民若干政策,在培育和壮大创业主体、加大财政金融支持力度和完善落实相关优惠扶持政策方面作出了明确规定。同时在帮助劳动者提高职业技能素质促进就业方面的技能培训和就业服务等优惠政策逐步落实,就业服务体系逐步完善,这为城镇劳动者构建了有效的创业平台和良好的社会就业环境。
油田内部就业环境。转变方式、调整结构不仅是油田作为国企肩负的责任,更是实现自身可持续发展的根本之策。随着一系列深化改革措施的实施,油田内部就业环境出现新的变化。一是现有用工总量过大限制了新增就业空间。目前油田用工总量约为国际跨国石油公司的10倍左右,与国内其他油田相比也有不小差距。
过大的用工总量直接造成人工成本高、劳动生产率低,影响生产成本和利润水平,进而影响企业的可持续发展。因此,严格控制用工总量、提高劳动生产率是改革必须采取的措施,内部劳动力资源的调整盘活是当前的主要任务,短期内油田内部吸纳就业的空间将十分有限。二是过去“批量安置就业”已不具备条件和基础。当前油田已经由过去的粗放型管理阶段进入到精细化管理阶段,油田的各个生产环节都更加注重效益的考核,成本控制更加严格,在没有新增产能和用工计划的情况下新增用工成本没有来源,直接制约了新增用工。三是劳务派遣用工方式将面临改变。
按照《劳动合同法》新规定,劳务派遣工只能在临时性、辅助性、替代性“三性”工作岗位范围,且使用时间不得超过六个月。这就致使油田可劳务派遣的岗位数量大幅减少,对以往靠劳务派遣安置子女就业的方式造成直接影响。四是今后对劳动者的技能素质提出更高要求。随着油田专业化水平、科技水平和信息化水平的不断提高,对劳动力的需求呈现专业化和高素质,简单技能的劳动者将不适应油田的生产发展需要。
油田子女的特点和就业制约因素
1.受教育程度普遍较高。现已登记求职的5251名油田子女的学历统计显示,本科以上占36.8%,专科占38.9%,中专及以下占24.3%,学历水平普遍较高,这与油田职工对子女教育的重视程度有关。在子女所学专业中石油机械、电工、汽车驾驶等与石油相关专业约占40%左右,其他社会通用专业如艺术、体育、工商管理、金融等约占60%,所学专业呈现多样性。
2.职业兴趣呈多元化趋势。目前,油田子女大多数是“90后”大学生,他们处在良好的社会经济条件和家庭成长环境,油田职工注重从小培养他们的各种兴趣爱好,根据自己个人兴趣选择职业的趋势越来越明显。近年来,油田子女中考取公务员、到经济发达城市就业和根据个人专业特长选择就业岗位的人数逐渐增多。
3.“等靠”观念制约了主动就业意识。长期受计划经济影响,主要依靠油田安置解决就业的观念在子女和家长中一直存在,能够回到油田就业是子女和家长的择业首选,即使已在社会就业,只要油田有用工需求仍迫切期望回来,这种观念直接制约了子女主动社会就业的动力和意识。造成这种现象的原因一是大多数的家长更希望子女回到自己身边,方便相互照顾。二是在油田就业工作生活压力相对较小。虽然在油田收入并不高,但由于可以得到父母的帮助,生活压力较小,工作环境熟悉,对于一些不愿意到社会闯的子女来说内部就业具有非常大的吸引力。三是在油田内部就业后相对稳定,失业风险小。从已在油田就业的子女看,一般工作比较稳定,只要工作吃苦肯干,较少面临失业风险,而且企业所交纳的社会保险规范,个人的后顾之忧较少。
4.专业与需求不适应制约了就业空间。近年来,东营地区人力资源市场曾出现了劳动力总需求大于总供给的情况,尤其是机械加工、电子元件及器件制造、橡胶制品生产、水产品加工等劳动力供不应求。然而油田待业子女所学专业大多以管理类、艺术体育类、金融财会类等居多,与市场需求不适应,影响了就业。另外,油田子
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