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浅析对竞争力指标体系公共事业管理论文 【关键词】 地区产业 竞争力 评价 【摘要】 与沿海发达省浙江省工业竞争力系数具体指标对比的结果，提出增强地区工业竞争力的政策建议。文章利用魏后凯提出的地区工业竞争力的综合评价指标体系，对当前云南省的地区工业竞争力状况进行了初步评价。 一、引言 在目前世界竞争力评价方法和指标体系中，较有代表性的有：美国经济学家迈克·波特的“钻石模型”；瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD，1998）和瑞士日内瓦世界经济论坛（WEF，1998）的整体国家竞争力评比方法；荷兰格林根大学建立的ICOP（International Comparison of Output and Productivity）方法。在国内较有代表性的有：中国人民大学国家竞争力分析模型；金碚的工业品国际竞争力分析框架；裴长洪的研究模型；魏后凯的区域竞争力评价模型等。 由于国家和国内区域性质的不同，钻石模型、IMD和WEF的整体国家竞争力评比方法显然不适合区域竞争力的评价。目前，在区域竞争力研究方面运用比较广泛的是荷兰格林根大学建立的ICOP方法。此方法主要根据对不同地区、不同行业按同一分类体系标准化得到可比数据，计算出研究竞争力的一些主要参数。其缺陷是理论性不强，特别是各种参数的经济含义难以直观解释。 目前在国内区域竞争力评价指标体系中，人民大学体系是基于IMD和WEF模型，金碚的工业品国际竞争力分析框架中对钻石模型进行了拓展，裴长洪提出了产业国际竞争力的显示性、分析性评价指标，这些模型均不适用于地区竞争力的评价。而魏后凯的区域竞争力评价模型较有代表性地反映了构成地区竞争力的基本要素，从指标选取的经济性到测量结构的解释性都较前人有所突破，对比较和测评地区工业竞争力具有重要意义。 二、竞争力指标体系构建 区域竞争力是竞争主体在争夺资源或市场的过程中表现出来的一种综合能力。就地区工业竞争力来说，它决定于单个企业的核心竞争力及其群体优势，并主要体现在市场影响力、工业增长力、资源配置力、结构转换力和工业创新力上。这五个方面共同构成了一个地区的工业竞争力的基础。由此，我们可以构筑如下函数关系：地区工业竞争力=F（M，G，D，T，I）。公式中M、G、D、T、I分别代表地区工业的市场影响力、增长力、资源配置力、结构转换力和工业创新力。市场影响力：用地区工业占全国工业市场的份额（市场占有率）来衡量地区工业市场影响力。工业增长力：用地区工业总产值的增长率来反映工业增长力。资源配置力：用工业销售利润率和全员劳动生产率加权平均来衡量地区工业资源配置力。结构转换力：用高增长行业产值占地区工业总产值的比重和加工工业产值占地区工业总产值的比重两个指标，用这两个指标的加权平均来反映地区工业的转换能力。工业创新力：用非国有工业产值占地区工业总产值的比重来反映该地区的制度创新能力，用企业科技经费支出占GDP的比重（简称RD投入比重）来反映地区的技术创新能力，以二者的加权平均来反映该地区工业的总体创新能力。 三、指标测算和分析 在评价分析中，我们对各个具体指标数据进行了标准化处理，并对分项评价指标进行了适当的加权处理。首先，对各地区的各项评价指标数据都以相应的全国各地区数据的平均值为标准进行了标准化处理。然后，在计算地区工业资源配置力、结构转换力和工业创新力系数时，均采用0.6﹑0.4加权办法计算上一级指标的数值。即销售利润率、高增长行业比重和非国有工业比重采用权重0.6，而劳动生产率、加工工业比重和RD投入比重采用权重0.4。云南统计年鉴2005-2009。） 云南省工业竞争力系数一直处于略高于全国平均水平的状态，在2005年达到最低点后开始反弹，2006年达到最高点，在2007年出现回落，2008年略有上升。在影响工业竞争力系数的五大指标中，资源配置力系数、结构转换力系数、工业增长力系数在全国处于优势指标，工业竞争力系数和工业创新力系数处于劣势指标。具体影响指标变化趋势分析如下。 其一，云南省市场影响力系数数值从2004年到2008年一直低于全国平均水平的一半，且没有较大幅度的增加。云南工业市场影响力成为制约云南产业竞争力发展的最大因素。工业市场影响力主要反映一个地区工业的整体规模水平，这是一个绝对量的指标。由于历史的原因，云南工业发展长期滞后，没有形成规模化的产业结构和布局，随着市场竞争的加剧，致使云南的轻工制造业快速萎缩，进一步减少了云南工业的总体规模。直至2007年，云南销售收入过百亿的企业也只有10户，规模以上工业企业只有2698户，与全国相比这个数字就显得太小了。因此，企业规模小、数量少，是导致云南省工业规模指标偏低的主要原因。