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深究加速煤炭企业税收监管支持地方经济开发经济发展论文 晋城市地处沁水煤田腹地，无烟煤分布广、储量年夜，全市含煤面积4654平方公里，占全市道积的49％，总资本储量459亿吨。煤炭是晋城的基本能源，煤炭工业能否持续、协调成长，对实现晋城周全培植小康社会的计谋方针关系极年夜。近几年来该市煤炭经济运行质量和效益的提高，煤炭经济运行形势的好转，敦促了煤炭工业的周全协协调可持续成长，全市经济运行整体呈现出精采态势，为税收收入的增添奠基了基本，出格是该市企业调产更始效应的不竭闪现，交通年夜名目的逐渐形成，城市培植轨范的日益加速，使全市经济实力不竭晋升。据有关资料显示，2004年全市规模以上工业企业完成工业增添值97、42亿元，比同期增添24．12％；尤其是原煤产量达到5087万吨，同比增添25．1％；洗煤产量1082万吨，同比增添22％；为税收收入的增添奠基了坚实的基本。 一、煤炭行业是税收收入高幅增添的首要支柱 20年来晋城市经由过程成长深加工，延长财富链，做强做年夜煤、铁、电、化四年夜支柱财富，培育新的经济增添点，扶持乡镇、个体、私营等非公有制经济，化资本优势为经济优势，实现了国平易近经济的持续快速健康成长，经济总量高速扩张，2004年全市实现地域出产总值244．43亿元，按可比价计较，比1985年增添了6．2倍，年均递增10．9％；经济质量较着改善，2004年实现税收42，13亿元，比1985年增添了36，5倍，年均递增21．02％，每百元GDP实现税收17．24元，税收实现能力比1985年增添1．36倍，增添9．93元。税收来历于经济，经济总量的扩张和经济质量的改善为税收的持续快速增添带来了不竭的动力。 该市采矿业10年来在四个行业中的税收比重均在50％以上，而在采矿业中，煤炭占有的比重为99．95％。若是把煤炭运销也算上，1996年煤炭行业税收比重为66．48％，1997年煤炭税收比重曾达到了72．21％的最高值，2004年煤炭行业税收比重为65．33％。跟着全市煤炭行业的出产集中度和装备水平较着提高、煤炭价钱的高位运行和煤炭行业税收征管法子的到位，使得煤炭行业税收高幅增添：2004年煤炭行业完成税收收入69732万元，占整个税收收入的54％，同比增添126．56％，绝对额增收38954万元，拉动整个税收收入增添47．21个百分点，煤炭企业所得税完成51346万元，占整个所得税的79．91％，是税收收入高幅增添的首要支柱。 煤炭价钱上涨的首要原因是： 1．国家政策的调整，使煤炭整体价钱连结高位运行。2004年国家实施了一系列政策调整，在发电用煤价钱的上调、燃煤机组上网电价的提高、铁路货运价钱的上调以及煤炭运力严重的制约和优质煤炭价钱不竭攀升的带动下，煤炭整体价钱连结高位运行。据有关资料统计：2004年全市公路外销煤炭平均售价为289元／电，比上年238年／电的平均售价提高51元／电，铁路外销煤炭平均售价为303元／电，比上年197元／电的平均售价提高了106元／电。 2．政府宏不美观调控，对煤炭企业整顿关停，使煤炭量少价扬。据有关陈述：山西每挖一吨煤将损失踪2、48吨的水资本，据此测算，晋城平均每年要损失踪水资本1亿吨摆布。20多年煤矿年夜规模的开采，造成该市部门矿区土地塌陷，地表振动、崩塌、泥石流等严重地质灾难。到2004年尾该市因为煤炭开采累计造成地面塌陷30．2万亩，使全市资本枯竭和职工转产再就业压力加年夜，区域财富结构矛盾凸起，成长机缘成本价钱增年夜。为此，晋城市委市政府提出了“关小改中建年夜、加工转化增效”这一晋升煤炭传统财富的成长思绪，对全市煤矿进行停产整顿，彻底封锁小型煤矿，截止2004年尾，累计封锁小煤窑517座，处所煤矿的总数由1054座锐减为537座，每年削减煤炭产量1500万吨，煤炭产量的削减，货源相对严重，供需矛盾凸起，造成煤炭价钱一路上扬。 3．石油价钱上涨导致煤价高位运行。在国际石油价不竭上涨的带动下，2004年8月25日国家成长更始委员会下发了《关于调整制品油价钱的通知》，年夜幅上调了国内汽、柴油出厂价和零售中准价，制品油价钱上扬，刺激了煤炭需求增添，加年夜了煤炭运销成本，直接拉动煤价上扬，晋升了煤炭价钱。煤炭相关行业成长迅速，对煤炭的需求量增年夜。电力、冶金、建材、化工等行业经济的持续增添使煤炭需求继续连结兴旺势头。 二、晋城市中小煤矿经济运行状况 建市初期，对煤炭资本的开发实施“有水快流”、“年夜中小一路上”、“鼓舞激励国家和小我一路办矿”等政策，在这一政策的指引下，该市乡镇小煤矿数目迅速增添，出产规模迅速扩张，到1997年尾，乡镇煤矿数目占全市矿井总数96％，产量占全市产量的50％。截止2004年尾，全市共有中心煤