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环境保护会议上书记讲话领导讲话范文
这次全省环境保护工作会议,是在圆满完成规划任务、全面启动“十二五”规划的关键时期召开的一次重要会议。主要是总结及年环保工作,进一步分析形势,明确任务,落实措施,对年工作进行安排部署。
时期是我省发展史上极不平凡的五年。面对国际国内复杂多变的形势,在省委、省政府的正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,积极转变经济发展方式,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,大力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略,有效应对国际金融危机的冲击,战胜了历史罕见的洪涝灾害,全面完成了规划目标任务,经济社会发展逐步走上又好又快的科学发展道路。
这5年也是我省环境保护事业发展最快的时期。主要污染物减排超额完成国家下达的任务,走在了全国前列;松花江流域水污染防治规划项目全部建成,重点流域污染防治工作取得显著成效;环境基础设施建设取得突破性进展,污水处理厂和垃圾处理设施累计投入87.8亿元,污染防治能力显著提高,环境质量持续好转;环境监管水平不断提高,群众环境权益得到保障;及时妥善处置了一批环境突发事件,环境安全得到有效维护;环保机构和队伍建设提高到了一个新水平,服务经济社会发展的水平明显提升。
一、充分认识环境保护工作面临的新形势
“十二五”是我省加快实现老工业基地振兴、全面建设小康社会的关键时期,也是环保事业和环保产业加快发展的关键阶段。党的十七届五中全会提出,要把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,加大环境保护力度,实现主要污染物排放总量显著减少、生态环境质量明显改善的目标,提高生态文明建设水平。省委全会、全省经济工作会议和“两会”对加快转变经济发展方式、推动科学发展进行了部署。环保工作如何促进经济发展方式转变、为可持续发展提供环境容量,如何为统筹推进“三化”、实施“三动”战略服务,如何促进经济快速发展与环境保护和谐统一,是摆在我们面前的重大课题。
当前,环保事业发展既面临着难得机遇,也面临着巨大压力和挑战。一是减排约束力增强。“十二五”期间,国家在现有化学需氧量、二氧化硫减排约束性指标的基础上增加了氨氮和氮氧化物两项指标,污染物在现有存量的基础上,由于经济总量将实现快速增长,能源资源消耗还要进一步增加,也将增加污染物排放量。据测算,我省能源消费总量将由年的9584.3万吨标煤增加到2015年的13510万吨标煤;煤炭消费总量将由年的10898.22万吨增加到2015年的15365万吨。按全省GDP增长率12%测算,新增化学需氧量7.82万吨、氨氮0.43万吨、二氧化硫7.05万吨、氮氧化物9.44万吨。国家初步下达的我省“十二五”污染减排总体目标为:到2015年,全省主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比年减少8.8%、10.5%、2.7%和6.9%。完成污染减排任务压力增大,任务更加艰巨。二是经济结构调整需要一个过程。近几年来,我省围绕转变经济发展方式、调整优化产业结构做了大量工作,取得了明显成效,但以重化工为主的资源依赖型的产业结构和粗放型的经济增长方式还没有得到根本性改变。三是环境基础设施建设还不够完善。全省还有12个县(市)城市污水处理厂没有建成,管网建设和垃圾无害化处理设施不配套。农村生活污水和畜禽粪便污染防治基础设施建设比较薄弱,全省规模化以上畜禽养殖场有1400余家,80%以上未进行污染治理,农业源化学需氧量占全省总排放量40%以上,氨氮排放量占10%以上。四是环境风险防范任务十分艰巨。重点敏感流域比较多,部分化工、粮食深加工企业环境风险较大,交通运输事故引发的次生突发环境事件呈高发势头,个别有色金属、重金属及稀有金属企业还存在潜在环境风险。另外,超标排放的企业还不同程度地存在,环境违法行为时有发生,影响环境安全的不确定性因素不断增多。
环境保护是衡量是否从根本上转变发展方式的重要标志,环境问题是重大的民生问题,抓环境就是抓发展,抓环境就是抓民生。加快实现老工业基地全面振兴,努力让城乡居民生活得更加美好,要求我们必须进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,应对挑战、破解矛盾、大有作为,确保完成“十二五”环境保护各项工作任务。
二、全力推动环境保护重点任务的落实
加快经济发展方式转变,提高生态文明建设水平,必须坚持不懈打好环境保护的攻坚战和持久战,突出重点,强力推进,全面提升环境保护能力和水平。
一要着力加快环境基础设施建设。环境基础设施是实现污染减排、改善环境质量的重要支撑。“十二五”期间,我们必须进一步加大环境基础设施建设力度,提高城市垃圾、污水处理水平。要围绕年底实现县县建成污水处理厂的目标,强化措施,加大力度,加快项目建设,确保年内建成。要有计划地推动重点建制镇
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