矿业秩序整改方案.docVIP

矿业秩序整改方案 各党支部、村委会，各乡直单位，乡各办、中心，各有关工矿企业： 今年开春以来，市场煤、铁等主要矿产品价格高位运行，受利益驱使，我乡个别无证非法矿山“死灰复燃”现象偶有发生，同时，还出现因无证煤硐开采引发的社会不稳定因素，安全隐患和安全生产形势不容乐观。为进一步贯彻落实区2012年第一季度防范较大以上生产安全事故工作会议和《市新罗区人民政府关于印发百日安全生产活动实施方案的通知》文件精神，按照继续深化“安全生产年”和“责任落实年”工作部署和要求，进一步强化安全生产工作，深化隐患排查治理和“打非治违”行动，有效防止和减少各类事故发生。经研究，决定自4月11日起，在全乡范围内全面开展矿业秩序专项整治行动，巩固我乡矿业秩序整顿治理成果。 指导思想 深入贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七届六中全会重申的“思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真”的总体要求和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神。以科学发展观为指导，坚持以人为本，树立安全发展理念，形成部门联动，上下齐抓共管，进一步深化矿业秩序专项整治活动，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全乡经济社会和谐、健康、稳定、持续发展。 目标任务 一是通过广泛深入地宣传教育和引导，使广大干部群众进一步提高认识，把思想统一到国家相关法律法规和政策规定上来，统一到省、市、区、乡打击非法采矿工作部署和要求上来。二是形成部门联动、综合治理的工作氛围。通过全面排查，严格按照“疏散人员、封砌硐口、拆除地面设施（工棚）、拆除供电设施、拆除供水设施、拆除煤台”的六条标准，彻底取缔非法开采矿产资源窝点。三是广泛深入宣传矿产资源保护法、安全生产法等相关法律法规，形成良好的舆论氛围，营造良好的企业投资经营环境。四是通过严肃追究监管不力的责任人员，严肃纪律，加强干部队伍建设，塑造良好形象，促进矿业经济的持续、协调和健康发展。 工作安排 本次专项整治行动为期三个月，采取企业自查自纠，乡政府集中整治，区直有关部门督促相结合的方法进行，整治工作共分三个阶段： （一）宣传动员阶段（4月5日-15日）。乡党委、政府高度重视矿业秩序专项整治工作，为加大矿业秩序专项整治工作力度，形成高压打击态势，掀起声势浩大整治高潮。我乡一方面，将于4月11日召开安全生产工作会议，专项部署矿业秩序专项整治行动，将此项工作摆上重要议事日程，制定出台了《岩山乡矿业秩序专项整治工作方案》，并成立了由乡党委书记任组长，乡政府乡长任副组长，其他班子成员任成员的岩山乡矿业秩序专项整治工作领导小组。另一方面，积极开展矿业秩序专项整治工作宣传活动，通过召开村民大会、村村响的广播、悬挂横幅、宣传车等有效形式进村庄、进矿山、进企业进行宣传，把打击非法开采矿产资源的政策和要求宣传贯彻到每家每户；把《矿产资源法》、《安全生产法》等宣传资料张贴到各村的主要街道、重要路口、公共场所和公示栏，做到家喻户晓，人人皆知，形成全民参与、共同打击非法采矿的浓厚氛围。 （二）集中排查整治阶段（4月16日-6月20日）。联合区委政法委，矿管办、区煤管局、安监局、林业局、新罗公安分局等部门，全乡领导干部、乡直各部门、电力公司配合，全力开展矿业秩序专项整治行动。 1、围绕重点，全面排查。乡直各部门、各无证煤硐片区要紧紧围绕此次打击无证非法采矿行为专项整治行动工作部署要求，组织力量对辖区内所有无证煤矿和非法采矿点进行全面排查，摸清底数，查清辖区内无证煤硐，排查结果要建立档案。并要按照“六条标准”对无证煤矿进行炸封取缔，没收用于非法开采的设施设备，对炸封取缔的非法采矿点要进一步建立健全档案，内容包括采矿点的基本情况（矿点名称、位置、开采责任人、开采时间、炸封取缔时间等）、炸封取缔前后的现场照片、处理情况、责任人等材料。同时要加强交通要道和运输线的监管，加强日常巡查监督，加大设卡堵截力度，坚决切断无证煤矿的运输链条。要建立健全管理矿产资源开发秩序的长效机制，严防出现新的无证煤矿采矿点，严防已炸封取缔的无证煤矿死灰复燃。不断完善矿产资源动态巡查检查制度等行之有效的管理制度，加强矿产资源开发秩序的后续管理。 2、积极配合，共同参与。各村委会、乡直各单位、各矿山和企业要认真履职，加强协作，齐抓共管，形成合力，加大我乡无证煤矿整治力度，加强有证矿井督查监管力度，确保煤矿资源安全有序开采。矿管所要负责对巡查发现的无证非法矿井严肃查处，对符合移送条件的案件，及时上报有关职能部门，并移送司法机关追究当事人法律责任；派出所