社区一委一居一站管理方案管理方案.doc

社区一委一居一站管理方案管理方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建和谐社区为目标，积极推行“一委一居一站”为核心的社区管理体制改革，整合社区资源，下移管理重心，进一步强化基层党建，深化民主自治，提升社区工作站的公共服务职能，畅通社区与居民的沟通渠道，全面打造社区党组织、社区居委会、社区工作站三位一体服务居民的社区工作新机制。 二、主要目标 （一）强化社区党组织的领导核心地位。巩固社区党组织的领导核心地位，以““群众满意、基层满意、社会满意”的要求，切实加强政治、思想和组织领导，统筹协调各方力量共同推进社区建设，不断提高党组织在基层群众中的执政能力和执政地位。 （二）提升社区居委会的居民民主自治能力。以维护居民合法权益和社区共同利益为目标，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，不断提高居民依法直接行使民主权利、充分发挥居民管理社区公共事务和公益事业的能力。 （三）规范社区工作站的工作职能。执行政府公共服务政策，承接政府在社区的公共服务事项，回应居民服务需求，发挥专业化、职业化优势，建立社区层面完善的公共服务体系。 三、职责分工 （一）社区党总（支）部 1、积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策； 2、加强和改进党员的服务与管理，组织党员和群众参加社区建设； 3、全面加强社区党总（支）部自身建设； 4、协调好社区各类组织之间的关系，支持其开展工作； 5、充分发挥“三会一站”作用，构建社区党建工作服务体系； 6、化解矛盾，维护社区稳定； 7、发挥党员群众民主自治和民主监督作用，推进基层民主建设。 （二）社区居民委员会 1、宣传党和国家的政策法规； 2、调解民间纠纷，维护居民的合法权益； 3、教育居民履行法定义务； 4、办理本社区的公共事务和公益事业； 5、向党和政府反映居民的意见和建议； 6、评议和监督政府部门在本社区的人员与工作； 7、参与社会组织的培育和管理，支持引导社会组织发挥作用； 8、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的工作和其他法定的任务。 （三）社区工作站 1、协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项。 2、协助社区居委会办理本社区居民的公共服务和公益事业。 3、动员社会力量开展便民利民服务，方便居民生活。 4、支持和引导社会组织积极发挥作用。 5、支持和配合社区居委会依法开展社区居民自治。 6、依法开展本社区的社会管理和社会服务工作。 7、鼓励、支持和吸引社区居民和驻区单位参与社区建设。 四、推进措施 （一）组织建设 1、培养造就高素质社区党组织队伍。加大基层党组织建设，选拔更多政治素质高、热心公益活动的社区居民进入党组织领导班子；拓宽社区党组织书记来源渠道，加大街道社区优秀干部、大学生村官中培养选拔力度；加大社区党组织书记培训力度，建立初任培训和年度培训制度。 2、建立分工协作的“居、站”工作团队。居委会和工作站在社区党组织领导下，分工协作，共同促进社区发展。工作站在街道办事处和相关部门指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导、社区居委会的监督，定期向居民会议报告工作。 3、建立常态化与动态化相结合的社区志愿者队伍。各社区均要建立志愿者工作站，不断完善志愿者登记制度，加大宣传力度，广泛吸纳社会团体、个人志愿者加入；根据志愿者意愿与特长，开展培训工作，指导志愿者开展各项服务活动。 （二）制度建设 全面推行社区居民议事会、社区民情恳谈会、社区工作评议会、社区大讲堂为核心的“三会一堂”制度，把党组织、居委会、工作站通过工作机制有效结合在一起，强化与居民的主动沟通与联系，有效提升社区服务水平。 1、社区居民议事会。由社区居委会牵头召开，各社区均设立居民议事大厅，社区居委会通过定期或不定期召集有居委会成员、小组长、居民代表等各类人员参加的社区事务商议大会，广泛收集居民反映的本辖区民生问题，汇总后送社区工作站统一处理。 2、社区民情恳谈会。由社区工作站牵头定期召开，参加人员包括社区专职工作者、居委会委员、居民代表等，由社区工作站向与会群众汇报议事会提出问题的办理进程或结果，并结合本辖区内实际，就涉及居民切身利益的市政建设、小街巷卫生、拆迁补偿等问题向居民做政策宣传。 3、社区工作评议会。由社区党组织和居委会联合召开会议，组织居民代表对社区工作站各项工作的绩效进行评议，以听取居民群众对社区工作的意见，改善提高社区工作站为民服务水平，实现居民对社区工作站工作的民主监督