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社区单位服务建设行动计划单位行动计划 “十二五”时期是我街全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观，实现汉中跨越式发展的重要时期。根据国家、省、市、区“十二五”规划编制工作的总体部署和要求，结合我街实际情况，现制定汉中街两型社会建设五年行动计划。 一、指导思想 “以科学发展观统揽全局，以建设资源节约型和环境友好型社会为宗旨，全面推进两型社会综合配套改革试点，力争在资源节约、环境保护、土地开发、产业发展、行政管理等重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，消除制约经济社会发展的体制性障碍，积极推动两型社会建设，不断增强望城的可持续发展能力和综合竞争力。 二、主要目标 经济实力进一步增强。“十二五”期间，确保财税收入增长率保持在15%—20%的发展水平，到2015年实现财税收入达到2.6亿元以上，街财政预算收入达到1000万元，年均增长16.36%。 旧城改造进一步加快。一是完成嘉茂广场·中山项目建设，争取早日实现税收；二是完成长江食品厂片汉中地块旧城改造建设，建立楼宇经济总部；三是完成汉中二期危改建设，打通操场角路。四是实施汉中三期旧城改造，率先在全区完成改造任务。 人民生活水平进一步提高。低收入家庭生活、住房做到应保尽保；城镇“三无”人员集中供养率达100%；全街6个社区两型社区创建目标全面完成，实现中心城区老旧住宅物业服务全覆盖。群众安全知识普及达100%，不发生重、特大安全生产责任事故，创建辖区安全、稳定的良好环境。 三、工作任务 1、以旧城改造为依托，实现项目兴街。“十二五”期间，我街旧城改造应紧扣“快拆、快挂、快建”发展方针，着力抓好四大项目建设：一是嘉茂广场·中山项目，以此项目的建设完成，来拉动中山大道、武胜路沿线商贸服务、现代服务以及楼宇经济的发展；二是长江食品厂片汉中地块楼宇经济项目，力争2010年完成此地块旧城改造，打造出一条武胜路至沿河大道商务区，使之成为沿河滨水商贸中心；三是汉中二期旧城改造项目，汉中二期要坚持整体开发、就地安置的原则，分步、分期实施，一期建设的同时，滚动实施二期、三期的拆迁与建设；四是操场角道路畅通项目，利用汉中二期建设的时机，完成街辖区内道路的规划建设，打通操场角路，营造一条生活气息浓郁、交通便利的商业街。 2、以招商引资为抓手，确保税源富街。提高招商引资水平，注意整合招商资源，重点盯住国际知名企业、中央直属企业和上市地产企业，着力引进一批专业开发商、主题营运商和战略投资者，继续推进“零资源”招商，提高项目和企业引进的成功率。提高项目策划能力，坚持以开发带开路、以开路带项目的发展策略，先以旧城开发为载体实施大面积、大规模滚动式开发，再以旧城改造所形成的道路为支撑，以中山大道嘉茂广场为拉动，大力引进楼宇经济、总部经济、医疗康复中心、宗教礼仪服务等新型项目。随着旧城改造的逐步推进，嘉茂广场、汉中二期等项目的建安税和房屋销售税将会大幅提高。 3、以惠民利民为目标，加强社区建设。围绕全街“两型社区”建设的总体目标，紧贴百姓需求，力争将“两型社区”建设成“民心工程”。完善社区服务体系，形成政府公共服务、社会中介服务、居民自主服务相结合的“三位一体”模式，为辖区居民提供便民服务、就业服务。抓好社区民间组织的培育和发展，搞好社区公益服务和有偿经营服务，开展咨询服务、家政服务等多种中介服务，形成管理体系，提高社区服务功能，为社区实行封闭式管理打下坚实基础。继续推进老旧城区物业服务管理工作，以“小区变面貌，群众得实惠”为宗旨，不断完善居民的居住环境。通过实施社区建设“883行动计划”，使全街6个社区创建达到“全优”标准：2010年，汉中、万兴社区完成社区服务站的建设；2011年马家、三善社区创市级示范社区服务站；2012年上闸、万兴社区创市级示范社区服务站；2013年汉中、长寿创区级示范社区服务站。 4、以帮困救助为己任，完善保障救助机制。深入推进全民创业，积极支持民间资本，探索建立发展就业联动机制，充分发掘就业资源，努力拓展就业渠道。落实新一轮就业政策，完善就业监控和失业预警机制，加大对失业青年的技能培训力度，帮助失业青年树立正确的择业观。全面落实各级政府社会保障政策，继续做好“五险”和居民医保“扩面”工作，进一步健全最低生活保障和住房保障管理机制。加大帮扶救助，加大特困家庭定期物资救助与临时现金救助力度，继续落实大病救助和“五免六减”政策，缓解低收入群体和其他特殊群体的生活困难。推进低保规范化管理制度建设，继续开展创建全国低保规范化管理示范站活动，力争全街100%的社区达到示范社区标准。 5、以创建环保街道为契机，打造宜居生活环境。一是加大环境建设力度。积极争取区政府支持，多