老年人权益保障途径及方式人权论文.doc

老年人权益保障途径及方式人权论文 随着中国进入老龄化社会步伐的加快，人口老龄化问题已成为经济社会发展所面临的严峻挑战之一。中国正处于社会转型期，价值观念、精神信仰、社会控制和社会保障等都处于重建的过程之中，社会生产力还不是很发达，社会、经济、文化发展的步调与人口老龄化状况不一致甚至严重脱节，保障老年人权益日渐成为一个需要引起全社会关注的重要问题，且已成为影响中国社会和谐稳定发展的重要因素之一。 一、老年人权益保障的思想渊源和现实基础 (一)老年人权益保障的思想渊源 人道主义道德基础。保护老年人权益，可以在源于17、18世纪的西方人道主义思想中找到诠释，从而构成对包括老年人在内的一切弱势群体进行倾斜保护的道德基础。人道主义基于人性构建起一套完整的道德系统，认为人是平等、自主的，人人有权利得到社会平等的关心和尊重［1］。即每个人都享有最基本的人道平等，不论其社会地位、宗教信仰和生活环境如何，均享有与他人同样的生存权利;均享有人的尊严，并且这种尊严应得到充分尊重;均有追求自由平等、自我发展、自我决定，以获得幸福生活的权利。在现代社会中，则归于两类基本的权利:一是自我的权利，包括生存、健康、居住、休息、安乐等;二是相互的权利，主要是工作、教育、参政以及享有获得社会福利与人道服务的权利［2］。人与人之间的关系、个人与社会的关系本质上也是一种相互依赖的关系，个人与社会都有责任维护对方的生存和发展。在这种相互依赖、相互帮助的关系中，从道德要求出发，能力越大，责任越大;反之，能力越小，责任越小。老年人作为社会弱势群体的一部分，其能力的减弱和损耗远非一般社会群体，因此在法律设计上，出于实体公平和正义的考虑，在以老年人为一方构建的社会关系中，必须为其提供更多的保护和倾斜。保护社会中的弱小群体，保障其生存条件和各项基本权利，是一个民主、进步、文明、和谐的社会应遵循的基本原则，也是不断发展的社会须积极开展的基本工作。这既是一种道德立场，也是一种道义选择，对老年人权益予以特别保护，正是源于这种思想。社会契约理论基础。从社会契约论的角度来看，老年人作为弱势群体的一部分，其权益保护具有浓厚的社会契约基础。社会契约论关乎在一个平等、自由的社会里，应当如何分配个人基本权利、社会财富和自由，以及在这一过程中如何对待社会弱者(包括老年人)的问题，实质上就是加强社会综合治理、实施惠民财政、保护社会弱者的哲学基础。包括对老年人在内的弱势群体保护，可在“我们应该建立一个怎样的理想社会”的立足点上找到其理论支点。社会契约的目标理想是为利益冲突中的国家、社会和个人三者之间找到平衡的支点及合乎契约精神的社会治理模式，以解决平等和自由的安置及弹性空间，解决强者与弱者之间的冲突与排斥［3］，从而在自由、平等地位得到确认的社会主体之间，依据公平的合作条件达成协议的政治生活中，使那些由于自身条件或社会原因等因素还没有获得充分自由、平等地位的弱势群体得到合理的救助。因此，社会契约论关于理想社会的构建，为我们完善包括老年人在内的弱势群体保护，全面、系统、深入地诠释弱势群体保护提供了坚实的理论基础。 (二)老年人权益保障的现实基础 老年人权益保障的现实基础可从两个方面来考察:一是老龄化社会的现实需要;二是可持续发展社会的内在要求。就前者来说，中国已经步入人口老龄化社会的行列，人口老龄化对国家的政治、社会、经济、文化等各个方面都会产生重大影响，由此，老年人权益保障体系的构筑问题也就异常复杂。做好老年人权益保障工作，不仅是解决人口老龄化社会问题的直接要求，更是贯彻落实科学发展观，实现科学发展、加强社会管理与创新、构建和谐社会的一项重要工作。当前中国社会老龄化的进程日益加快，在敬老、养老、助老等问题上，善待老人就是善待自己，老年人权益在多大程度上得到保障，是衡量人口老龄化社会文明进步的重要标志，保障老年人合法权益是全社会特别是人口老龄化社会的职责，业已成为国家和全社会的一项重任。就后者而言，进入21世纪，社会学学者麦多斯等人提出，可持续发展的社会应该是一个世代延续的社会，一个避免做任何削弱其物质和社会支持系统之事的远见、灵活及明智的社会［4］。这个社会不仅强调社会生产、消费和环境的关系，还强调社会福利及其争取安全保障的全部社会结构，即重视对社会弱势群体的关怀，关注不同社会群体的共同发展，老年人群体自然也不例外。就社会发展而言，现代化所内含的工业化、信息化、城市化、全球化均不同程度地给老年人生活带来一定冲击和影响。城市化的趋向使作为地位资源的土地的重要性降低，年轻人口向城市和大城市迁移比例加大，也在一定程度上割断了与老年人之间的传统连接方式，作为老年人重要保障单位的家庭其作用被减弱，使老年人在物质、精神、社会等方面的需要越来越得不到满足［5］(P65