第四章政党讲解.pptVIP

第四章政党与政党制度 第一节 政党概述（含义、特征、分类） 第二节 政党的功能 第三节 政党制度 政党现象是当今世界最普遍的政治现象之一。在资本主义国家，如果没有政党和政党制度，议会和政府就无法组织，国家机器就无法正常运行。在社会主义国家，共产党是领导人民进行社会主义建设的核心力量。 第一节政党概述 一、政党的含义 二、政党的特征 三、政党的分类 一、政党的含义 中国古代：朋党、会党。 案例：朋党：牛李党、东林党 “朋党”是指少数封建朝臣和士大夫为个人进退而党同伐异的秘密宗派组织。 会党：洪门、哥老会、小刀会、青帮 “会党”是指以宗教、迷信为特征的民间秘密组织。 东林党 明代晚期以江南士大夫为主的政治集团。万历三十二年(1604)，被革职还乡的顾宪成在常州知府欧阳东凤、无锡知县林宰的资助下，修复宋代杨时讲学的东林书院，与高攀龙、钱一本、薛敷教、史孟麟、于孔兼及其弟顾允成等人，讲学其中，“讲习之余，往往讽议朝政，裁量人物”，其言论被称为清议。朝士慕其风者，多遥相应和。这种政治性讲学活动，形成了广泛的社会影响。“三吴士绅”、在朝在野的各种政治代表人物、东南城市势力、某些地方实力派等，一时都聚集在以东林书院为中心的东林派周围。时人称之为东林党。明神宗朱翊钧统治后期，宦官擅权，倒行逆施，政治日益腐化，社会矛盾激化。针对这一现象，东林党人提出反对矿监税使掠夺、减轻赋役负担、发展东南地区经济等主张。他们还主张开放言路、实行改良等针砭时政的意见，得到当时社会的广泛支持，同时也遭到宦官及各种依附势力的激烈反对。明末党争中，东林党的主要对立面是齐楚浙党。万历后期，双方以争国本为首，以三案为余波，相攻不已。 会党是国家秩序的破坏者，亦是民间正义的维护者，故有“王法管得到的地方我们不管，王法管不着的地方我们管”之说。除了民族革命（其实核心是种族革命）的一面之外，也从事暗杀、绑架等恐怖活动。内部则实行家长统治，分为若干山头，类似封建家族中的各房，等级森严，层层论资排辈，产生各房各辈的掌门人；处于等级金字塔尖上的会党首领则如同族长，拥有极大权力，平衡各山头的利益与矛盾；其内部有严格的帮规家法，大老们议事决策具有神秘性，且实行恐怖统治，发现成员有违犯家规或不忠实言行者，会给予极严厉的制裁；对外则具有强烈的排他性和报复性，不容外人过问批评其内部事务或团体行为，其成员在社会上的不法行为往往受到包庇。 中国近世政党往往带有会党色彩。孙中山在东京创立中华革命党时，就要求党员宣誓效忠于他本人，但遭到黄兴的抵制。蒋介石本人是青帮分子，执掌政权后，继续会党政治作风，推行个人独裁和特务统治，抵制民主宪政，更受到强烈的批评。而国民党内则公然结党营私，日见腐败。 旧上海青帮三巨头：左起杜月笙、张啸林、黄金荣 政党定义（推荐） 所谓政党，就是代表特定的阶级和阶层，为实现这个阶级或者阶层的政治主张和利益、意志，而采取共同的行动以期取得或者参与政权的政治组织。 政党的称呼不一定包含“党”。（南斯拉夫共产主义者同盟、九三学社） 二、政党的特征 1.政党是近代阶级斗争的产物。 政党作为一种历史现象，是近代社会才出现的，并将和阶级、政治国家一起自行消亡。 2.政党是阶级的一部分。 政党是阶级中最积极、最活跃的一部分。 3.政党是有代表本阶级利益的政治纲领 和政治目标。 政党区别于其他社会团体和一般政治派别的一个显著标志就是，政党无不把夺取政权或参与政权作为自己的直接目标。为了实现这一目标，每个政党都要制定自己的政治纲领。 4.政党是有组织的。 政党一般都具有比较固定的组织系统和领导机构。 5.政党是有纪律的。 党作为阶级的领导力量，为了发挥其指挥作用，都制定了成文的或不成文的纪律规定，约束其党员，以统一全党的行动。 三、政党的分类 阶级属性：资产阶级政党与无产阶级政党 资产阶级政党：代表中小资产阶级的政党 和代表垄断资产阶级的政党。 代表阶层：一开始推行民主社会主义，代表工人阶级，现在主要代表中产阶层的利益。 执政纲领：二战后推行温和的改革政策。推行国有化，主张建立福利型国家。加入西方联盟后，主张打碎旧的英殖民帝国统治体系，废除贵族院。现主要致力于公共住所、职工福利、失业救济、弱势群体、社会保障、公民教育等方面。近年来，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款，经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。对外主张积极参与国际合作，对欧洲一体化持积极态度，主张加入欧元区，主张同美国保持特殊关系。现有党员近40万名，是英国第一大党。 法律地位：合法政党与非法政党 政治作用