第五章关税与非关税壁垒解析.ppt

第五章 关税与非关税壁垒 §1 关税（tariff） 一、关税的含义及种类 1、含义：是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。 2、种类 （1）依据关税的课征种类 进口税 进口附加税 过境税 出口税 （2）按征收的方法 从量税 税额 = 商品数量 X 每单位从量税 从价税 税额 = 商品总值 X 从价税率 选择税 混合税 二、关税的效应：局部均衡分析 （一）关税的价格效应 对进口产品征收关税会便进口产品价格上升（假设国内进口替代部门的产品与进口产品同质），至于上涨幅度，要视该征收关税国对世界市场价格的影响力。 小国：国内市场价格上涨部分等于所征关锐，即关税全部由国内消费者承担，即Pt=Pw+t 大国：国内市场价格等于征收关税后的世界市场价格加上关税，即Pt=Pw’+t，关税由国内消费者和国外出口商共同承担。 （二）关税的生产效应 征收关税后，国内市场价格上升，国内进口替代部门的厂商面临较高的价格，从而能够补偿因产出增加而提高的边际成本，从而国内生产增加，此即生产效应. 以下以小国为例； (三)关税的消费效应 消费效应为Q4Q2 关税对消费者福利不利影响，消费者剩余减少 减少的= HPwG-HPtB = a+b+c+d 生产效应+消费效应=贸易效应=征收关锐后进口的减少=Q1Q2-Q3Q4=Q1Q3+Q2Q4 （四）关税的税收效应 含义：是指政府由于征收关税而获得的财政收入。 征收关税所获财政收入=进口量×关税率=Q3Q4×t=c （五）关税的贸易条件效应 如果是大国，征收关税还会产生贸易条件效应。 （六）关税的净福利效应 1、小国情形关税的净福利效应=生产者福利的变化+消费者福利的变化+政府财政收入的变化 =a-(a+b+c+d)+c=-(b+d) b为生产扭曲（production distortion），表示征税后国内成本高的生产替代原来国外成本低的生产，从而导致资源配置效率下降所造成的损失。 d为消费扭曲（consumption distortion ）， 表示征税后因消费量下降所导致的消费者满意程度的降低，在扣除消费支出下降部分之后的净额。 2、大国情形 关税的净福利效应=生产者福利的变化+消费者福利的变化+政府财政收入的变化 =a-(a+b+c+d)+(c+e)=e-(b+d) e(b+d) 社会福利增加 e(b+d) 社会福利减少 三、关税的效应：一般均衡分析 将所有产品分为2个部门：出口部门（X），和进口替代部门（Y），现用两部门模型来分析针对整个进口替代部门的关税的影响。以下分析以小国情形为例。 中国政府决定，自2009年9月1日起废除汽车零部件进口管理相关政策。 　　8月28日中午11时，工信部网站披露了由工信部、国家发改委联合下发的第10号令，决定废除《汽车产业发展政策》中有关零部件进口管理的相关条款，该决定自2009年9月1日起生效。 　　此前，WTO已正式裁决中国有关汽车零部件案败诉。这也是中国自2002年正式加入WTO以来，首个通过诉讼解决的争端。 　　上述第10号令称，工信部、国家发改委决定对《汽车产业发展政策》进行修改，停止执行第52条、第53条、第55条、第56条、第57条的规定；停止执行第60条中“对进口整车、零部件的具体管理办法由海关总署会同有关部门制订，报国务院批准后实施”的规定。 　　这意味着，自2005年4月实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》失效。 　　根据该管理办法，构成整车特征的零部件进口，以及进口零部件价格综合占整车价格60%以上的，均按照整车25%的关税税率征税。这使得构成整车特征的进口零部件税率，比普通汽车零部件税率高出15%。 　　其后，美国、欧盟等国家向WTO争端解决机制提交了仲裁申请，称中国汽车零部件进口管理措施违规。2008年12月15日，WTO争端解决机制上诉机构最终裁定，中国在汽车零部件领域的税收政策，违反了WTO的规定和中国入世承诺。■ 四、有效保护率与关税结构 某一特定行业所受的保护程度不仅与其本行业的关税有关，而且还与其它行业的关税有关。 Effective rate of Protection （ERP） 1、含义：关税或其它贸易政策措施所引起的国内生产附加值的变动率。 ERPj J行业（或产品）的有效保护率。 Vj’ 征收关税后的j行业的国内生产附加值。 Vj 征收关税前的j行业的国内生产附加值。 举例：国际市场上一制成品的价格为1000元，其每单位产出所需使用的中间产品价格为500元。 （1）对该制成品征税30%（从价税），对中间产品不征税 （2）对制成品