非税收入课件()精要.ppt

非税收入构成及管理 政府非税收入的形成、演变及发展 政府非税收入是由预算外资金概念基础上形成、演变、发展起来的 2004年财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔04〕53号),首次使用了政府非税收入的概念，并明确界定了政府非税收入的概念、范围和管理要求。 政府非税收入是什么 政府非税收入，是指反映各级政府及其所属部门和单位依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。 非税收入包括 非税收入：除税务机关征收的税费以外的应纳入财政管理的各项收入。 1、行政事业性收费收入 2、政府性基金 3、国有资源有偿使用收入 4、国有资产有偿使用收入 5、国有资本经营收入 6、专项收入 7、罚没收入 8、其他收入 行政事业性收费收入 指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。 政府性基金 指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央有关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 国有资源有偿使用收入 指各级政府及其所属部门根据法律、法规、国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政部门的规定，设立和有偿出让土地、海域、矿产、水、森林、旅游、无线电频率以及城市市政公共设施和公共空间等国有有形或无形资源的开发权、使用权、勘查权、开采权、特许经营权、冠名权、广告权等取得的收入。 国有资产有偿使用收入 指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体、党团组织按照国有资产管理规定，对其固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入。 国有资本经营收益 指国家以所有者身份从国家出资企业依法取得的国有资本收益，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。 专项收入 是指反映纳入公共预算管理的有专项用途的非税收入。 罚没收入 指执法机关依据法律、法规和规章，对公民、法人或者其他组织实施处罚取得的罚款、没收款、没收非法财物的变价收入。 其他收入 1、以政府名义接受的捐赠收入 2、政府主管部门集中收入 3、政府财政资金产生的利息收入 行政事业性收入管理 一、收费项目和标准的制定依据 设立行政事业性收费项目，必须以下例规定之一为依据： 1、全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律； 2、国务院制定的行政法规及其他规范性文件； 3、国务院物价行政管理部门、财政行政管理部门制定的规章及其他规范性文件； 4、省人民代表大会及其常务委员会颁布的地方性法规； 5、省人民政府制定的规章。 行政事业性收费分类与收费标准制定原则 1、证照类收费 2、审批类收费 3、资源类收费 4、补偿和治理类收费 5、鉴定类收费 6、管理类收费 7、涉外类收费 8、培训类收费 9、考试类收费 罚没收入管理 各执法机关对依法获得的罚没收入必须严格按照“收支两条线”的规定进行管理，实行罚缴分离，设立专用帐薄，并建立相应的帐物交接、验收、登记、保管、定期结算对帐制度。? 工作职责 一、负责全县非税收入征缴的组织和管理 1、负责非税收入收缴监缴管理，依法规范执收执罚单位执收执罚行为，加大非税收缴力度。按规定的范围、标准和期限征收非税收入，制止和纠正随意减免和截留挪用行为，做到依法征管，应收尽收，确保非税收入及时足额缴库； 2、负责非税收入催缴管理； 3、负责对新增加或取消非税收入项目及调整标准的项目进行审查。 非税收入收缴方式 主要采取“单位开票、银行收款、财政统管”的运作方式 非税收入缴款方式 1、直接缴款 2、集中汇缴 非税收入收费票据由望奎县财政局票据站负责管理，任何单位不得擅自印制和发放 执收执罚单位未使用规定的收费、罚没《缴款书》的，交费或者被罚的单位和人有权拒绝交收入、罚款或者交付财物。 非税收入管理股负责受理举报案件，经查实后，按照有关规定，对举报人给予奖励并为其必威体育官网网址；对违反非税收入管理规定进行收费、罚没活动的，要依据相关文件规定，配合相关部门对直接负责的主管人员和其他直接负责任人员给予行政处分。 罚没和扣押财物管理 罚没物资处理必须遵循以下原则： 1、依法处置原则 2、公开处置原则 3、公共利益原则 行政执法机关、司法机关负责本单位罚没物资处置的具体工作、主要职能是 （1）建立健全罚没物资管理制度，明确管理人员职能； （2）建立罚没物资台账，妥善保管好罚没物资，并向县非税收入管理股呈报罚没物资处理方案； （3）配合县非税收入管理股对罚没物资进行处置； （4）负责罚没物资变价的及时上报；