发展经济学精要.ppt

第9章 环境与经济发展 亚马逊森林的命运 巴西亚马逊森林是世界上仍然保留着的最大的原始荒野。亚马逊生态区占巴西国土的60%，森林面积400万km2，其中雨林占65%，林区木材总量占世界木材总储量的45%，生物种类占世界总数的1/5，淡水资源占世界总量的18%。 “地球之肺”：亚马逊流域对全球气候和生态环境的影响举足轻重，被称为“地球之肺”。地球失去亚马逊森林将会加速温室效应，进一步变暖。 物种：巴西拥有世界上品种最多的生物，亚马逊森林一旦消失，这些生物也将随之而失去。 破坏速度迅速：然而，亚马逊雨林目前正遭受严重破坏，毁林速度惊人，以每年超过200万hm2的速度开垦，平均每8秒钟就有一片足球场大小的森林消失。到2002年止，亚马逊地区被毁森林总面积已近60万km2。有专家估计，如果不采取果断措施的话，亚马逊森林可能在20年内消失。 造成森林大面积减少的原因:主要是毁林造田现象十分普遍，缺乏有效的管理，无序采矿、修路、建房，人为或自然引发的大火都使森林面积不断减少。巴西政府为发展经济，还将耗巨资实施“大跃进”计划，在亚马逊地区兴建公路、铁路、水力发电站和房屋，这将加速亚马逊森林的破坏。 后果：当几十年后，亚马逊森林损失殆尽时，不但将直接威胁到这个拉美国家子孙后代的可持续发展、甚至会出现生存问题，对于全球的环境状况也会产生非常恶劣的影响。 Climate change will hurtdeveloping country agriculture 哥本哈根协定 2007年12月联合国气候会议通过的《巴厘行动计划》，授权各缔约方通过谈判，在2009年12月联合国哥本哈根会议上达成一个气候协定，就2050年长远目标有一个共同愿景；发达国家在2020年的温室气体排放水平相对于1990年下降25%—40％；发展中国家采取可测量、可报告和可核查的减缓行动。发达国家提供资金、技术，帮助发展中国家适应气候变化，减少温室气体排放，减少毁林活动。 哥本哈根协定 2009年4月以来，各国政府均明确表明了哥本哈根谈判立场。欧盟表示，到2020年温室气体排放比1990年下降20％；如果其他国家作出可比的减排承诺，欧盟将减排幅度提高到30％。日本新政府上任后，将减排幅度提高到25％。2009年6月26日美国众议院以219票对212票表决通过的能源安全法案，提出2020年排放比2005年下降17％。奥巴马在11月25日代表美国政府作出的临时性承诺，就是基于这一法案。在该法案中，允许20亿吨二氧化碳的抵销额度，其中10亿吨源于国内森林管理，10亿吨源于国外购买。而2005年美国的实际排放只有57亿吨。澳大利亚将单方削减幅度从5％提高到15％，如果其他国家包括发展中大国也大幅减排，则可以提高到25％。印度对哥本哈根的承诺是“人均外加行动”。所谓“人均”，是印度人均排放将不超过发达国家的人均水平，“外加行动”则是节能、可再生能源和森林管理行动。印度政府明确表示，印度不可能作出绝对量的减排承诺。 中国的承诺 按照国际能源署的能源统计，中国的温室气体排放在2007年已为全球第一，人均排放超过世界平均水平5％，而且全球新增的二氧化碳排放约有一半源自中国。 2009年9月26日，中国政府向国际社会明确宣布：2020年单位GDP碳排放量相对于2005年下降40%—45%，非碳能源占能源消费总量的比重达15％。显示中国对哥本哈根会议的积极态度和负责任大国的形象。 中国承诺面临挑战 一是中国的城市化进程。目前中国的城市化水平只有45％，按每年1个百分点的速率，需30年才能达到75％。也就是说，从现在到2040年，中国要增加城市人口4.5亿，相当于新增1.5个美国、1个欧盟27国的人口。城市基础设施、住房、就业、消费、能源和排放需求不应低估。二是中国的工业化进程。支撑中国城市发展必须要有一个庞大的工业体系。按人均100平方米的住房和公用设施面积，即使建筑物寿命长达100年，每年也需要14亿平方米的新建面积。三是中国以煤为主的能源结构难以在短期内明显改变。如果可再生能源技术没有革命性突破，我们不应有太高的预期。四是中国青藏高原、黄土高原、荒漠地区难以成林。13亿人口的衣食住行保障，使我们用于森林的土地和水资源非常有限。五是在中国经济社会转型中，节能减排难度日益加大。“十一五”期间我们大量关闭小火电、小炼钢、小水泥厂，可以降低单位GDP能耗20％，“十二五”时期就不多了，“十三五”时期会更少。而且，就业和私人财产进一步明确，节能减排的社会压力也会加大。 环境及自然资源 什么是环境：环境是各种天然因素以及人工创造的人类生活的多种客观条件的总体。 什么是自然资源：自然资源是指土地、大气、水、矿产、多样性的物种等非人造的资源。 环境对经济发展的贡献 环境对人类生