风险控制与应急管理精要.ppt

2014/1/5 36 4.5 应急技术支撑体系 ? 技术支撑体系是应急管理体系的有机组成部分，是体系运转 的技术条件和技术手段，主要包括应急信息平台和应急救援 技术的建设。 ? 应急信息平台 ? 应急联动机制的高效运作有赖于现代信息、通信技术的支撑。 2014/1/5 37 4.5 应急技术支撑体系 ? 应急信息平台 ? 国家应急信息平台（系统）建设的基本方针： ? 统筹规划，资源共享 ? 条块结合，联专互动 ? 突出重点，各具特色 ? 平战结合，紧急响应 ? 安全可靠，务求实效 ? 应急信息平台总体框架 2014/1/5 38 公 安 反 恐 公 共 卫 生 电 子 政 务 应 用 社 会 公 众 应 用 城 市 运 营 应 用 经 济 运 行 应 用 重点信息工程 地 化 震 地 学 救 质 安 灾 灾 全 害 抗 洪 抢 险 火 灾 消 防 交 通 安 全 国家 省（自治区 、直辖市） 市（地、区） 县（市） 安全、组织、资金、人才 政策、法规、标准、规范 四 类 应 用 五大数据库 突发事件数据库 应急预案数据库 应急资源数据库 指挥体系数据库 响应队伍数据库 五大平台 网络通讯平台 应急联动平台 专题应急系统 空间信息平台 决策支持平台 四个中心 身份认证中心 资源管理中心 应急服务中心 应急指挥中心 应 急 信 息 平 台 总 体 框 架 2014/1/5 39 4.5 应急技术支撑体系 ? 应急救援技术 ? 事故应急救援本身是一个大的系统工程，根据发生事故灾害 的类型、事故可能引起的破坏程度、发生事故的条件等的不 同，所采用的救援技术和装备也不会完全相同；同时，救援 方案的确定、技术与装备的采用都需要在短时间内做出准确 的判断和协调管理，才能真正达到应急救援的目的。因此， 各部门不但需要从深度和广度两方面来确保应急救援技术的 高效、全面，如扑救、疏散、现场清洗等技术，还要做好各 种技术方案的制定与选择。 应急响应程序 信息报送 保障行动 2014/1/5 指挥控制 响应终止 处置行动 后期处置 40 预警行动 新闻发布 的方案 库 解决该突发事件起作用，对 2014/1/5 41 发现问题，进行准 备工作 有突发事 件前兆 无突发事 件前兆 预警 系统 问题得以解决 未得以解决，演变成 为突发事件 对突发事件进行定类 突发事件影响缩小， 直至被控制住 收尾后处理系统：处理突发事件 之后的一系列问题 、定等、定级 判定突发事件的 级别 生成应对 系统内可以使用 宣传 的资源 培训 预案 模拟 对方案的可实施性进行评估： 演习 1、技术手段、实施机制 2、物资的调配：可调用何处仓库 可实施 将方案 的物资和设备 方案 实施 3、资金的运作：采用的资金为什 么机构提供 对该方案进行评估：是否对 新变化下生成新方案 其进行分析，对未来走向做 出预测 方案效果明显，不需改变 识别 系统 培训 系统 实施 系统 后处理 系统 应 急 管 理 体 系 运 行 过 程 2014/1/5 42 应急管理机制平战工作流程图 效果评价 应急管理机制 资源的日常 维护 各种预案研究 组合方案 法律、法规 平时状态 资源状态信息 收集、分析 模拟、演练、 战时运行 单体评估 组合分析 平战切换原则 战