国际EPC项目招投标精要.ppt

国际工程项目招投标简介About Tendering and Bidding for International Engineering Projects 刘 玉 珂 Liu Yuke 前 言 刚迈出国门的我国承包商，不存在解决不了的施工技术问题，也不存在干不了或干不好的工程，而存在的主要问题是以丰富的施工经验，替代了国际市场规则、国际合同规则、国际贸易规则、国际项目管理规则、国际融资规则，以及对当地法律规定等带来的风险认识不足，造成“实施方案不完整、预见性差、恶性低价”中标的弊端，招致实施成本增加、竣工日期延误、士气低落，乃至项目亏损的现象，时有发生。 究其原因很多，但投标阶段的“技术建议书”的实施方案不完整、预见性差，以及“商务报价书”的不充分是其主要原因之一！ 前 言 故，今天仅以世界银行采购手册规定的主要内容为基础，并结合EPC/交钥匙（EPC/T-K）项目成套装置（成套设备）/设计-建造（P/D-B）项目等EPC项目、简短介绍招投文件的主要内容，并从实战角度出发，简短介绍投标文件编制中应注意的主要问题，以提高实施方案的完整性、预见性，从而确保该部分商务报价的充分性，避免因“概念设计、基础设计、阶段实施方案、项目管理方案的不完整、不符合项目现场实施情况，造成的恶性低价中标”所招致的停工、窝工、赶工、成本增加、竣工日期延误，士气低落，乃至项目亏损的弊端！ 对BOT系列的投标项目和施工投标项目也具有参考价值。 时间关系，简短介绍国际招投标和投标书中应关注的主要问题。不妥之处愿与大家共同探讨，共同提高。 1.0.0招投标项目类型与实施阶段 1.1.0设计项目（Engineering/Desing Project ） 系指发包人针对工程项目的“功能（指生产功能、使用功能）、规模和若干保证要求”、设计进度，所实行的设计招投标项目。 承包人提出符合或优于上述要求的“概念设计”（Conceptual design）、或对招标文件提供的“概念设计”提出优化“建议或修改”的“概念设计”、或符合“概念设计”、或具有其专利技术、创新的建筑规划设计方案。 中标后，根据“概念设计”、“项目设计基础资料”等，完成符合“项目功能、规模和若干保证要求，并满足采购、施工、竣工试验、竣工后试验”要求并按期完成其“基础设计和详细设计”文件。 1.0.0招投标项目类型 1.1.0设计项目（续） 发包人提供的“项目设计基础资料”，一般包括：原材料、辅助材料、燃料等分析资料，地质、水文勘探资料，气象资料，地理环境资料，地上地下障碍资料，有比例尺要求的地形图及坐标资料，以及项目的通讯、供电、给水、排水、交通等外部提供的数量、品质、接点等资料，和其它资料等。应注意，其中“强调不变的数据、条件、标准、资料和说明等要求”！ 应根据具体行业项目的设计要求，对项目基础资料提出补充要求、或取舍。FIDIC合同条件将地质、水文、地理环境、气候等列为“现场数据”，但，没指出地上地下的障碍资料。 1.0.0招投标项目类型 1.2.0土木施工项目（Civil Construction Project ） 系指发包人完成建设规划、勘察和工程设计图纸，由承包商承包相关采购、土木施工的招标项目（也称土木施工项目）。最终达到符合设计文件规定的工程内容、标准和要求。 1.3.0施工项目（Construction Project） 系指发包人完成建设规划、勘察和工程设计图纸，承包商负责采购、土木施工（Civil Construction）、安装施工（Install 或Erect）和竣工试验（Tests On Completion）或称机械竣工（Machine Completion ）的招标项目。 最终达到符合设计文件规定的工程内容、标准、要求，及机电设备、线缆管道的机械性能（如果承包商负责采购）。 1.0.0招投标项目类型 1.4.0成套装置（成套设备）/设计-建造项目 （Plant and Design-Build Project） 系指发包人完成项目的勘察、规划设计后，将项目中的某“成套装置”（Plant）或“成套设备”等单项工程（Complete Sets of Equipment）由承包商负责提出或推荐符合招标文件对“该成套装置的功能、规模和若干保证要求”的概念设计（Conceptual design）并根据该概念设计和发包人提供的“项目设计基础资料”，进行工程设计（Engineering）、采购（Procurement） 、施工（Construction） 、竣工试验（ Tests on Completion ）、 竣工后试验（Tests After Completion）的招标项目。 最终达到符合“该成套装置（成套设备）的功能、规模和若