技术经济国民经济评价方法概述.ppt

中国经典MBA系列教材配套电子教案系列 4.1 静态评价法 4.2　净现值分析法 4.3　内部收益率分析法 第 4 章 技术经济评价方法（二） 4.1　国民经济评价的 特点与意义 第 4 章 技术经济评价方法（二） 上 页 下页 末页 首 页 4.1.1　国民经济评价的含义 4.1.2 国民经济评价的特点 4.1.3　国民经济评价的意义 结 束 4.1.1　国民经济评价的含义 国民经济评价是对投资项目进行评价的一种方法，这种方法是按照 资源合理配置的原则，站在国家整体角度上考核项目的费用和效益;同 时，使用影子价格、影子工资、影子汇率及社会折现率等通用参数，分 析计算投资项目为国民经济带来的贡献，从而评价投资项目在经济上的 合理性，为投资决策提供宏观上的决策依据。 上 页 下页 末页 首 页 结 束 4.1.2　国民经济评价的特点 国民经济评价与企业财务评价相比较有许多不同的特点，这从上述 国民经济评价的含义中也可以看出来。具体分析可以归纳为如下几个方 面的区别和特点: 第一，两者评价的出发点不同。 第二，两者计算的效益和费用的范围不同。 第三，两者评价中使用的价格不同。 第四，两者评价中使用的参数不同。 第五，两者评价中核心指标不同。 上 页 下页 末页 首 页 结 束 4.1.3　国民经济评价的意义 首先，国民经济评价能够客观地估算出投资项目为社会作出的贡献 和社会（也即国民经济）为其付出的代价。这是因为，在国民经济评价 中，其效益、费用，无论最终归谁支配，也无论由谁负担，只要发生 了，就按其项目真正的投入产出值加以计算。不仅仅计算其盈利大小， 资金回收多少，对各类财政收入的增加、充分就业、环境保护与生态平 衡、资源充分利用与合理分配都没作为考虑的因素和内容。上述考核的 方法和内容，相对财务评价而言，无疑更客观，层次更高。 其次，运用国民经济评价方法对投资项目进行评价能够对资源和投 资的合理流动起到导向的作用。在国民经济评价中采用了影子价格和社 会贴现率。影子价格不仅能起市场信息反馈的作用，而且是在资源最优 分配状态下的边际产出的价值，因此，能够对资源合理分配加以引导， 达到宏观调控的目的。不管哪一行业，都采用统一的社会贴现率，可以 使投资最终流向投资效率高、资金回收比率大的行业或生产部门，无疑 也会促进资源高效利用，使社会整体效益提高。 上 页 下页 末页 首 页 结 束 再次，国民经济评价可以达到统一标准的目的。由于国民经济评价 不仅统一采用评价价格体系——影子价格，而且采用统一的评价参数— —通用参数（社会贴现率、影子汇率、影子工资、贸易费用率等）。这 样，就使不同地区、不同行业的投资项目，在经济评价中都站在同一“起 跑线”上，达到相互之间可以从效益上、效益费用上具有可比性。这种横 向可比对于宏观上选择最优投资方向是十分有益的。 最后，国民经济评价是大型工程项目和公共工程项目评价的主要评 价方法和手段。在投资项目中，有的投资规模巨大，涉及一个领域甚至 全国的国计民生;有的属于公共工程项目，直接产生社会影响。此类项目 无法以财务评价方法进行评价，或者财务评价意义不大，只能采用国民 经济评价。例如，我国三峡水利工程建设项目，南水北调工程等，其经 济评价只能从宏观角度，从国民经济角度进行。 上 页 下页 末页 首 页 结 束 4.2　国民经济评价价格 ——影子价格 第 4 章 技术经济评价方法（二） 上 页 下页 末页 首 页 4.2.1　影子价格的概念 4.2.2 影子价格的寻求思路 4.2.3　影子价格的修正公式 结 束 4.2.1　影子价格的概念 谈到影子价格，通常是指某一种资源的影子价格，可以定义为:某种 资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值就是这种资源的影子价格。 影子价格这一术语是20世纪30年代末40年代初，由荷兰数理经济学家、计量经济学创始人詹恩·丁伯根和苏联经济学家康特罗维奇最先提出 的，也称为计算价格，在苏联又称为最优计划价格。 应该说，影子价格在社会经济运行中并不发生，它仅是一种虚拟的 价格。一种资源的影子价格并不是一个固定值，它将随社会经济结构的 变化而发生变化。 在投资项目中，无论是投入物还是产出物均可视为一种社会资源。 由此，进行项目评价时我们所面临的即全部为社会资源。研究资源的影 子价格也就可完全解决项目评价的价格问题了。 上 页 下页 末页 首 页 结 束 4.2.2　影子价格的