三网融合的发展和思考.ppt

2010-3-30 2010-3-30 广电NGB的技术体系 NGB是以广 电双几化DTV和CMMB为基础，3TNET核心技术为支撑，有线无线结合，全程 全网的下一代广播电视网。 所谓3T措TBPS光交换、传输、节点。 ASON的电路交换网，容量TBPS（80*40G） 城域网是全分布IP分组架构，由大容量入汇聚路由喊叫构成，具有BRAS功能，空量640G。 接入网主要基于同轴电缆与缆桥为主。 广 电NGB的规划 现状，有线电视用户6500万户，双向改造3200万，CMMB在220个城市 开通，3TNET已经有5万试验用户， 2009-2011年，形成1000万 2012-2015年，用户2亿 关键是一个融合的、有效的监管体制的建立： －第一步即国务院协调机构，在高层行政的干预下推进三网融合。这种高层融合是打破僵局的重要一步，但是不宜长期存在和运作 －第二步实现实体机构的融合。按内容和网络分开监管的原则，将网络监管职能统一到工信部，在同一个部委下设立不同专业局来分别处理各自的网络监管事宜，内容依然由广电局负责 －待时机成熟后则应该进一步完全融合成一个统一的、独立的大监管机构实施全面的监管职能 三网融合成功的关键与建议（1） 制定各项配套政策和规章制度来保障有序开放：包括IPTV、手机电视、部分基础电信业务、互联网业务等牌照的发放条件和流程，IPTV二次落地制的规范或取消，互联网互联和结算的规则等 保护电信改革成果和现有行业的合理准入规定 －既要规避行业结构进一步失衡的风险，又要防范市场失控和搞乱的风险。 －“3＋1”行业架构不多不少，一个不少 －多网融合是一个值得研究的前瞻性课题，但还不是当前需要亟待解决的紧迫问题 三网融合成功的关键与建议（2） 实现“3＋1”行业架构的前提是有线电视网络运营商完成全国性整合，应当尽快推进实施政企分离、网台分离、制播分离、公共台和商业台分离 推进三网融合的目的是形成更大范围的跨行业适度竞争局面，绝不是简单的重复建设和低水平价格战，因而要注重技术创新和业务创新。除了要解决大规模视听业务的网络技术、视频技术、存储技术、安全技术等难题外，特别要努力开发融合类新业务以及解决跨行业交叉领域的技术业务问题，国家也应为之提供政策上的支持和倾斜。 三网融合成功的关键与建议（3） 国务院决定： 广播电视企业：可以经营增值电信业务、比照增值业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。 电信企业：可以从事除了时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目的传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。 双方的短期利弊得失（1） 结果：电信业并没有向广电全面开放基础电信业务，而广电业也并没有向电信开放所谓的节目集成运营权，即IPTV和手机电视的集成播控业务。 评论：前者所内含的很多基础电信业务实际上并非广电业想要或者有能力干的，后者却是电信业多年的政策诉求。况且，除了时政类节目之外的广播电视节目生产制作实际上已经放开，并未给电信业带来什么新的东西。因此若从字面解读，目前双方进入的得失对于广电业较为有利，电信业没有得到想要的节目集成播控业务，依然处于视听节目运营产业链的边缘或从属地位。 双方的短期利弊得失（2） 电信业的长期利益： 开拓了视频这样一个对于网络和业务具有战略影 响力和价值的新领域。不仅可以促进宽带的持续 发展，而且为电信业的转型提供了更加广阔的空 间，进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒 业为主体的信息内容产业。同时通过业务捆绑 可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势 电信业的长期弊处： 宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点 ，而VoIP则损害了电信业核心的盈利话音业务。 总体利弊：初期收入受损，中长期受益，有助于 电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。 双方的长期利弊得失（1） 广电业的长期利益： 千载难逢的机遇，相对较高盈利的宽带接入和 VoIP收入，若能充分利用政策机遇，完成体制和 市场化改造、及网络双向化改造，能大规模提供 Triple Play后，新的信息产业版图的重要一方 广电业的长期弊处： 体制和行业改革的阵痛，重组和网络改造的巨大 代价，传统垄断的视听类业务份额丢失的风险。 总体利弊： 初期阵痛带来长远发展的战略性机遇。长远看， 应是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面。 双方的长期利弊得失（2） 史无前例的跨行业整合，为产业的发展和衍生的业务形态提供了巨大想象空间。融合不仅