中小学教育质量综合评价改革实施指南1.doc

中小学教育质量综合评价改革实施指南 中国基础教育质量监测协同创新中心 教育部基础教育质量监测中心 2014年12月 目 录 前言 3 第一章 评价指标框架的细化和完善 3 一、评价指标的细化和完善的总体思路 3 二、品德发展水平指标框架的完善 5 三、学业发展水平指标框架的完善 6 四、身心发展水平指标框架的完善 8 五、兴趣特长养成指标框架的完善 11 六、学业负担状况指标框架的完善 12 第二章 基于大规模测试的评价方法 13 一、学业成就测验 14 二、问卷法 18 三、工具的审定（测量学指标） 21 四、数据的采集、清理与分析 23 第三章 基于日常数据积累的评价方法 26 一、基于观察的评价 26 二、表现性评价 28 三、成长记录袋 34 四、质性数据整理与分析 36 五、教育质量综合评价方法汇总 37 第四章 建立健全评价标准 39 一、标准参照 39 二、常模参照 41 三、判界分 41 四、原有的教育质量 41 第五章 评价结果的呈现与使用 43 一、评价结果的呈现方式 43 二、评价结果的特点 47 三、评价结果的使用途径 47 四、区域综合评价结果运用案例 50 五、正确使用评价结果需要注意的几个问题 52 第六章 以信息技术手段推动教育质量综合评价改革 53 一、教育信息技术在综合评价改革中所发挥的作用 53 二、教育质量综合评价数据信息系统 53 三、中小学教育质量综合评价改革专题交流平台 56 第七章 教育质量综合评价改革的关键环节、 突破要点和保障措施 57 一、评价改革的关键环节 57 二、评价改革重点突破的内容 58 三、评价改革的保障措施 59 前言 无论从时代要求、世界教育发展趋势，还是从我国当前基础教育的发展阶段和核心任务来看，教育质量综合评价改革都非常紧迫和必要。开展教育质量综合评价改革是深化教育改革的关键环节，也是落实立德树人根本任务的重要举措，各地在开展教育质量综合评价改革之前一定要充分认识评价改革的重要意义。 基于这样的背景，为了推进素质教育的落实，引导全面教育质量观的建立，教育部印发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(下简称《意见》)，旨在将品德、心理健康、兴趣特长以及学业负担等指标充分纳入教育质量的评价体系中，充分发挥教育评价的导向作用，落实素质教育和促进学生全面发展的教育目标。 教育质量综合评价改革是一项涉及面广、专业性强的系统工程，为落实《意见》，进一步完善体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价体系，教育部委托我中心制定《中小学教育质量综合评价改革实施指南》（以下简称《指南》），为各地开展教育质量综合评价改革提供专业性的指导。 本《指南》共包括7个章节，分别对中小学教育质量综合评价指标框架进行了细化完善、介绍了相应的评价方法和工具、评价标准的创建以及评价结果的运用等内容。 第一章 评价指标框架的细化和完善 评价指标框架是对“测量什么”的描述和说明，其通过设置具体维度和测查指标反映评价内容，是科学教育质量观的体现，也是开展评价工作的依据。与之配套的评价标准的建立能够帮助更好地对教育质量做出评价和解读。 一、评价指标的细化和完善的总体思路 教育部基础教育二司颁布了《中小学教育质量综合评价指标框架（试行）》（以下简称指标框架）。依据党的教育方针、相关教育法律法规、国家课程标准等有关规定，突出重点，注意导向，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成，学业负担状况等方面作为评价学校教育质量的主要内容，构建了多元的教育质量评价体系。 表 1 中小学教育质量综合评价指标框架（试行） 评价内容 关键指标 指标考查要点 品德 发展 水平 行为习惯 学生在文明礼貌、勤俭节约、热爱劳动、爱护环境等方面的认知和表现情况。 公民素养 学生在珍爱生命、遵纪守法、诚实守信、团结友善、乐于助人等方面的认知和表现情况。 人格品质 学生在自尊自信、自律自强、尊重他人、乐观向上等方面的认知和表现情况。 理想信念 学生的爱国情感、民族认同、社会责任、集体意识、人生理想等方面的情况。 学业 发展 水平 知识技能 学生对各学科课程标准要求的基础知识、基本技能的理解和掌握情况。 学科思想方法 学生对各学科思想和方法的理解和掌握情况。 实践能力 学生关注现实生活、参加社会实践和志愿服务活动、解决实际问题、进行职业准备等方面的情况。 创新意识 学生独立思考、批判质疑、钻研探究，解决问题的思路、方式方法等方面的情况。 身心 发展 水平 身体形态机能 学生身高、体重、肺活量和身体运动能力等达到《国家学生体质健康标准》要求的情况以及视力状况等。 健康生活方式 学生对健康知识与技能的了解和掌握情况，生活与卫生习惯