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从分化到整合二元社会保障体系的起源,改革和前瞻.pdf

2002 8 从分化到整合: 二元社会保障 体系的起源改革与前瞻 李迎生 ( , 100872) [ ] 社会保障制度; 二元社会保障体系; 社会转型; 城乡整合 [ ] 中国最初的社会保障模式所呈现的明显的城乡分化, 虽 一定历史条件下是正常 的, 但长期不能实现整合, 衔接则不合理, 使广大农民的生存利益受到损害根据国际经验, 同 时基于中国工业化与城乡社会结构转型的特殊性, 目前的改革可以以社会保险制度为重点, 加快城市企业职工社会保险制度的规范化改革的同时, 采取措施将乡镇企业职工进城农民逐 步纳入社会保险的覆盖范围, 并使之最终与前者统 一 农村, 则构建 一种既和目前实际吻 合, 又便于未来与城市整合的社会保障制度框架未来 基本养老大病医疗最低生活保障 等保障项目可实现城乡统 一, 而其他项目仍可保留一定的城乡差异 [ ] C911 [ ] A [ ]( 2002) 0800 1706 , , , , 1. , 1978 194 9 9 , , , , 32 , , 1951 ( ) 2 20 ( ) , , ( ) , , [ ] 20020 120 [ ] ( 1962 - ) , , , , ( ) , 2002 8 , , , , , , , , , , , , , , : 68 , 86 , 55 ( , 63 , 4 5 ; , , , , ) , :

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