[2016《武汉大学加强科研经费管理的实施办法》(武大财字〔〕号)].doc

武大财字〔2013〕5号 关于印发《武汉大学加强科研经费 管理的实施办法》的通知 各有关单位： 《武汉大学加强科研经费管理的实施办法》已经学校校长办公会审议通过，现予印发实施，请遵照执行。 特此通知 武 汉 大 学 2013年1月23日 武汉大学加强科研经费管理的实施办法 一、总 则 （一）为贯彻落实《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》和《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》精神，建立健全符合学校科研规律和特点的科研经费管理体制和运行机制，规范科研经费管理，提高资金使用效益，促进学校科研事业持续健康发展，特制订本办法。 二、管理责任 （二）项目承担单位的责任。项目承担单位（学院、系、研究院、中心、实验室）对项目经费负有监管责任。项目承担单位主要负责人对本单位科研经费（包括纵向和横向科研经费，下同）使用承担监督和管理责任，分管领导协助主要负责人做好科研经费使用的监管工作。各单位应合理配制资源，积极支持和配合项目负责人合理使用科研经费，提高科研经费使用效率和效益；在为科研项目执行提供条件保障的同时，认真审核预算编制和调整方案，监督预算执行和经费使用，审批超过一定金额的支出，督促科研项目按进度执行，加强科研绩效评价；学校将科研经费管理纳入项目单位负责人的业绩考核范畴。 （三）项目负责人的责任。项目负责人对经费使用负直接责任。科研项目负责人对经费使用的合规性、真实性和有效性承担经济和法律责任。项目负责人应熟悉并掌握国家关于科研经费管理的法律法规和财务规章制度，依法据实编制科研项目预算和决算，按照批复的预算和合同（任务书）使用经费，接受有关部门和学校的监督检查。 三、管理体制 （四）成立科研经费管理机构。学校设立科研经费管理办公室，作为财务部内设机构，负责协助、指导项目申请人编制经费预算，对批复的项目提供从到款通知到具体项目经费分配、预算执行进度通报、经费使用建议、预算调整、决算编制、外部沟通及外部审计协调等全过程服务，会同学校科研管理部门共同做好政策咨询、业务培训以及科研合同管理。 （五）完善项目单位科研管理体制。在单位主要负责人的组织和领导下，各项目单位指定一位负责人分管本单位的科研工作，加强对本单位科研经费使用的监督和管理，设置专职科研秘书岗位，条件成熟的可设科研办公室，协助科研项目负责人做好经费预算编制和预算执行过程的相关工作，协助学校做好科研经费使用和管理相关规定的宣传、培训工作。 四、预算管理 （六）科学、合理地编制预算。各项目单位应主动组织项目申请人根据科研活动的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则以及项目立项单位的要求，科学、合理、真实地编制科研经费预算。项目直接费用（指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，其中包括设备费、材料费及燃料动力费等）的各项支出根据科研特点和实际需要编制；间接费用（指项目单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的需要计提和合理归集的相关费用，包括管理费、绩效支出以及水、电、气、暖消耗等）应按照归口管理部门的相关规定足额编制。学校科研管理部门和财务部门应加强对预算编制工作的协助和指导，使科研经费预算编制更加科学、合理。 （七）进一步规范预算调整程序。项目负责人应严格按批准的预算执行，不得任意超过预算。项目预算一经批复，原则上不予调整，确需调整并符合国家规定调整范围的，应当履行相关程序。涉及一般预算调整事项，由项目负责人根据科研活动实际需要提出预算调整方案，由所在单位审核并报学校科研管理部门批准后交财务部门备案；涉及重大预算调整事项，经学校科研管理部门批准并报分管校领导批准后执行。 五、收支管理 （八）进一步加强收入管理。学校必须严格按照国家有关政策规定，依法组织、管理科研收入。科研收入必须严格合同管理，科研经费属于国有资产。所有科研收入必须全额纳入学校预算，统一管理和核算，不得转移学校科研收入，确保科研经费及时、足额到位。 （九）严格控制经费支出范围。项目负责人应严格按照批复的资金开支范围和标准使用经费，严禁以任何方式挪用、侵占和骗取科研经费，不得编造虚假合同、编制虚假预算，不得将科研经费转拨、转移到非项目合作单位，不得借科研协作之名，将科研经费转拨到有特定利益相关的单位或个人或挪作它用，不得购买与本项目无关的设备、材料，不得报销个人家庭消费支出，不得虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费，不得虚列、伪造名单虚报冒领劳务费，不得设立“小金库”。 （十）进一步加强会计审核监督。学校将严格票据审核工作，票据（发票、收据）报销时，应按票据审核要素进行审核；票据上应注明购物名称、数量、单价，如票面上不能列明细项目的，应