渐进的制度创新教案.docVIP

渐进的制度创新 一、教学目标： 1.熟悉近代英国君主立宪制民主政体形成和发展的基本脉络，记忆重要历史人物、重要政治文件的名称及主要内容。 2.认识英国君主立宪制的基本特点和渐进式政治改革的特征。 3.了解英国代议制形成的历史原因和经济原因。 4.正确分析英国代议制在其政治发展中的积极作用。 二：教学重难点： 重点：《权利法案》、责任内阁制和普选权的广泛性。 难点：英国代议制的形成与发展。 三、教学过程： （一）导入新课：英国是现代西方的资本主义强国之一，同学们知道现在是谁在统治着英国吗？（由学生回答，再投影出英女王伊丽莎白二世和首相布莱尔的相片），为什么英国是由女王和首相共同掌权？英国究竟实行的是什么政治制度？其实英国的这种政治制度在近代已经确立，并沿用至今。这节课就让我们一起追溯英国这种政治制度是如何确立、发展、完善的。 （二）讲授新课： 一、??? 从《大宪章》到《权利法案》 投影：《大宪章》签署的背景——中世纪的英国是一个封建君主专制的国家，英国国王有着至高无上的地位，国王把国家的土地分赐给贵族，贵族必须向国王提供劳役和赋役。13世纪初，英国国王在对法兰西的战争中失利，为了夺回失地，英王向贵族进一步征税征兵，加重了贵族的负担，如果有贵族拒绝的，就会遭到国王的秘密杀害。在这种背景下，1215年，贵族起兵，迫使英王签署了《大宪章》。 让学生阅读课本32页有关《大宪章》片段内容，结合背景，分析《大宪章》主要表达的思想，教师强调这是英国第一次明确国王也必须服从法律，没有人可以凌驾于法律之上。这是后来《权利法案》的先声。 教师讲述：17世纪初，随着资本主义经济的发展，资产阶级和新贵族逐渐形成并壮大。英国处在斯图亚特王朝的统治之下，斯图亚特王朝的詹姆士一世和查理一世信奉“君权神授”，厉行君主专制，经常触犯资产阶级的利益。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表，对国王推行的政策和专横行为不断进行指责，在议会中形成了反对派，他们支持《大宪章》，积极要求限制王权。从1640年，英国爆发了资产阶级革命，1688年的“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。国王是被议会“邀请“来的，国王权力的来源已不是上帝而是议会了，并制定了《权利法案》作为国王登基的条件。 让学生看《权利法案》部分内容，完成53页思考题：《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？ 答：确立了议会主权，国王的权力受到议会的明确限制，运用法律的方式限制国王的权力，这是《权利法案》吸取了《大宪章》的重要部分。 教师总结讲述：《权利法案》的颁布标志着英国确立的君主立宪制，也就是确立了英国沿用至今的政体，英国的统治方式从人治转向法治。可见，从《大宪章》到《权利法案》过渡的历史就是政治权力进一步从国王向议会转移的历史。 过渡：《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,议会具有立法权、司法权、财政权，但《权利法案》还没有解决国家的行政的决策和执行问题，这是《权利法案》的一个局限性，为了解决这个问题，内阁逐渐独立出来，英王逐渐成为一个“统而不治”的君主，责任内阁制逐渐发展成熟。 二、责任内阁制的形成 国王召集咨询会议本是英国的传统，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少了，而从议会多数党领袖中来遴选内阁成员也渐成惯例。乔治一世让内阁自行处理国事，沃尔波尔就成了实际上的首相，全面主持政府工作。内阁的全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。随着议会在光荣革命中的胜利，辉格党和托利党的地位更突出了。首相和内阁必须从多数党选出，两党制逐渐形成。 展示英国政府的权利结构图： 多数党 组织 任命 选举 列举英国出兵伊拉克的例子：内阁首相布莱尔是由下议院多数党选举产生，所以他要出兵伊拉克，一般是很轻易就在下议院获得多数票数通过，但也有120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。那反对的那部分议员怎么办呢？他就需要首相为自己的决策进行辩护，但是无论辩论结果如何，只要下议院是多数票数通过了，最后英国就可以出兵伊拉克。讲述这个例子，让学生讨论分析：在责任内阁制下，英国的议会和政府的关系是如何体现的？ 学生讨论完后，教师总结：在责任内阁制下，英国的议会与政府的关系体现为：内阁必须得到下议院议员的支持，内阁设首相必须是下议院多数党的领袖。如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。这样，内阁制的建立使英国的立法机关得以控制行政，但又不减低后者的行政效率，调节了议会与政府的关系。此外，也可以看得出：英国的内阁是对议会负责的。 综上，责任内阁制的形成，即是行政能力由国王向内阁转移的过程。 通过学习英国的责任内阁制，我们了解了英国的内阁。在中国的古代的明朝，明成祖也设了内阁，那么我们比较一下：明代的内阁与