全面深化改革安顺苗族地区改革的思考.docVIP

全面深化安顺苗族地区改革发展的思考 王国清 苗族地区, 主要是苗族居住比较集中的城镇、自治县和民族乡。在安顺市苗族地区主要指各县区城郊、镇、民族乡，即有苗族同胞的地方。全市现有苗族人口42万多人，占少数民族人口的40%，占全市总人口的15.3%。按党中央的统一部署，全国在2020年前，要同步实现小康社会，这是安顺市各族人民的光荣而紧迫政治任务。苗族地区要千方百计，加速发展，跟上时代发展的步伐，争取早日实现小康的梦想。深化苗族地区改革是千方百计中最重要一计，唯有改革才有出路，才能持速发展。 苗族地区改革的历程 同全国、全省一样，安顺苗族地区改革开族历程35年了。35年的时间，在人类历中，只是一瞬时，但安顺苗族地区确实发生了翻天覆地的变化，人们摆脱了贫困，安居乐业，过上了好日子，尝到了改革开放的甜头，懂得全面深化改革重大意义。 党的十一届三中全会以后, 呜呼中国农村改革号角，苗族的大地区大正处于改革的前沿阵地，随着农村改革而改革，随着农村的发展而发展。苗族地区改革的第一步是通过实行家庭联产承包责任制，确立家庭承包经营制度。这一步调动人们的生产积极性，促进粮食生产的增产增收，解决人们吃饭问题。改革的第二步，由于家庭承包经营制度的确立，社会生产力大大提高，生产关系要适应生产力的变化，例如国家计划经济时期的对农产品的统购统销政策已经不适应以改革发展的要求，改革统购销制，农产品自由进入市场，农民可以经商、办企业或服务业，丰富了市场经济、解决农村剩余动力，发展乡镇企业逐渐得到发展。改革和第三步，按照建立社会主义市场经济体制的要求，稳定和完善农村基本经营制度、深化农产品流通体制改革、推进乡镇企业体制创新、调整农村产业结构、促进农村劳动力转移，农村改革进一步深化。稳定和完善农村土地制度、全面改革农村税费制度、深化粮棉流通体制改革、建立农业补贴制度、扩大农业对外开放、改善农村劳动力就业环境、推进新农村建设，农村改革进入了城乡统筹发展的新阶段。 　党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。农村改革进入全面深化的重要新阶段。 二、苗族地区改革的主要成效 1978年，中国共产党十一届三中全会召开，吹响了中国改革开放的号角，苗族人民积极响应中央号召，投入到这场伟大的变革中，改革开放政策惠及了苗族地区和苗族人民，苗族地区社会经济迅猛发展。 1、苗族地区经济快速发展。例如，紫云自治县是安顺市苗族人口较多，较聚集的县。历届党委、政府带领各族人民抢抓机遇，不断加快脱贫步伐， 2007年全县生产总值91155万元，与1978年的2591万元相比增长了35.1倍，2012全县生产总值264846万元,比1978年的2591万元相比增长了102倍,比2007年的91155万元相比增长了3倍, 2012年财政收入36877万元,比1979年的141.73万元增长了267.6倍；镇宁自治县生产总值1982年比1976年增长49%,2012年全县生产总值420565万元,2012年财政收入45085万元；关岭自治县生产总值1984年比1976年增长68%，2012年生产总值50.2亿元。工业生产保持快速增长。2001年，镇宁、关岭、紫云三个自治县完成工业总产值分别为4.1亿元、1亿元、5371万元。2005年，三个自治县完成工业总产值分别为5.62亿元、3.52亿元、1.93亿元。2012年镇宁、关岭、紫云三个自治县完成工业总产值分别为111408万元、219153万元、151591万元。 （附：民族自治县地方财政收入情况、民族自治县历年工农业总产两表) 安顺市自治县历年财政收入情况表 单位：万元 总产值 年份 县 名 镇宁自治县 紫云自治县 关岭自治县 1979 173 141.73 128.75 1980 136.2 117.8 118.01 1981 125 125.03 141.94 1982 216.3 190.69 163.72 1983 235 211.41 21 0.80 1984 230.5 228.25 198.05 1985 354.3 266.44 264.72 2004 4913 2750 3249 2005 5300 3041 4348 2006 7237 3808 5846 2007 9358 5074 8173