中国东盟基本知识与练习.doc

第一节 一、东盟的由来及概况　　 “东盟”是“东南亚国家联盟”的简称，英文名称为Association of Southeast Asian Nations, 简称ASEAN。1967年8月7日～8日，印尼、泰国、新加坡、菲律宾和马来西亚五国在曼谷举行会议，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。现在包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南10个国家，陆地总面积约为450万平方公里，人口约5．3亿。 东盟的常设机构是东盟秘书处，设在印尼首都雅加达。 二、东盟的宗旨及目标 1967年8月8日发表的《东南亚国家联盟成立宣言》确定的宗旨和目标是： （1）以平等与协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展； （2）遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》促进本地区的和平与稳定； （3）促进经济、社会、文化、技术及行政训练和研究设施方面互相支援； （4）在教育、职业和技术及行政训练和研究设施方面互相支援； （5）在充分利用农业和工业、扩大贸易、改善交通运输、提高人民生活水平方面进行更有效的合作； （6）促进对东南亚问题的研究； （7）同具有相似宗旨和目标的国际和地区组织保持紧密和互利的合作，探询更紧密的合作途径。 三、东盟宪章 2007年11月20日，参加第13届东盟首脑会议的东盟成员国领导人签署了对东盟而言具有划时代意义的《东盟宪章》。它是东盟成立以来第一份对所有成员国具有普遍法律约束力的文件。这一文件的签署是东盟在机制化和法制化建设上的重要举措，是建立东盟共同体的重要法律保障，是东盟的一个重要里程碑。 2007年恰逢东盟成立４０周年。《东盟宪章》的签署将是东盟在发展历程中迈出的重要一步，将把东盟一体化建设推向更高水平。 四、东盟的组织机构 东盟主要组织机构：最高决策机构为东盟首脑会议，其他机构包括外长会议、东盟与对话国外长会议、东盟常务委员会、东盟经济等部门的部长级会议、东盟秘书处、东盟各专门委员会、其他官方与民间机构。 1．东盟各国首脑会议 东盟各国首脑会议是东盟最高决策机构，由东盟各国轮流担任主席国，负责召集会议。1976年2月23～24日，在印尼巴厘岛举行的第一次东盟首脑会议签署了《东南亚友好合作条约》。2000年第四次非正式首脑会议决定取消正式、非正式之分，每年召开一次首脑会议。 2．东盟与对话伙伴国会议 成立于1999年，作为与“对话伙伴国”讨论政治、安全问题以及东盟与对话国合作的一个论坛。它由东盟的10个成员国和10个对话伙伴国组成。10个对话伙伴国分别是澳大利亚、加拿大、中国、日本、欧盟、印度、新西兰、俄罗斯、韩国和美国。中国于1996年成为东盟全面对话伙伴国。 3．东盟地区论坛 成立于1994年的东盟地区论坛(ARF)旨在维护本地区的安全，建立相互信任机制，促进本地区各国之间的安全对话与合作，但会议一般不设具体议题，以漫谈的形式进行，也不产生决议、声明之类具有约束性的文件。1996年雅加达会议指出，东盟地区论坛的范围将覆盖整个东亚、东北亚、东南亚以及大洋洲。目前东盟地区论坛由东盟的10个成员国和13个地区论坛国家及组织(中国、朝鲜、韩国、日本、蒙古、印度、巴布亚新几内亚、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、加拿大、美国和欧盟)组成。1994年7月，中国作为东盟磋商伙伴国参加了首届东盟地区论坛会议。 4．“10+3”合作机制 东盟10国和中国、日本、韩国3国首脑间的非正式会晤。由东盟10国和中、日、韩3国领导人出席，在东盟首脑会议结束后举行。在“10+3合作进程中，外交、财政、经济、农林、旅游和劳动等6个部长级会议机制已经建立，有力地推动了相关领域的合作。如东盟—中、日、韩“10+3”外长会议，是东盟10国加中国、日本和韩国3国外长举行的会议，是“10+3”领导人非正式会议框架下的一个部长级会议机制。会议在东盟外长会议后举行。　　　　　　　　　　5．“10+1”合作机制 与“10+3”合作机制并行的是三个“10+1”合作机制，即东盟与中国、东盟与日本、东盟与韩国合作机制。2003年10月增加了东盟与印度“10+1”领导人会议。 6．东盟投资区理事会 由东盟各成员国经济部长和东盟秘书长组成，其任务是检查东盟各国所提出的行动计划。7．东盟自由贸易区理事会议 由东盟各成员国经济部长和东盟秘书长组成，负责处理东盟自由贸易区的相关问题。 此外，东盟还召开有关领域的部长会议，如东盟卫生部长会议、东盟环境部长会议、东盟交通部长会议、东盟旅游部长会议等，探讨相关领域的合作问题。 第二节 中国—东盟自由贸易区 一、中国—东盟自由贸易区的提出 2000年9月，在新加坡举行的第四次东盟与中国（10＋1）领导人会议上，中国国务院