中国有机标准有机产品认证管理办法实施规则.doc

中国有机标准、有机产品认证管理办法、实施规则 有机农业 organic agriculture 遵照特定的农业生产原则，在生产中不采用基因工程获得的生 物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料 添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖 业的平衡，采用一系列可持续的农业技术以维持持续稳定的农业 生产体系的一种农业生产方式。 有机农业在发挥其生产功能即提供有机产品的同时，关注人与生态系统的相互作用以及环境、自然资源的可持续管理。 有机农业基于以下四项原则： 健康的原则 健康的土壤可以生产出健康的作物，而健康的作物是健康的动物和健康的人类的保障。?? 生态学的原则 强调有机农业生产应以生态平衡、物质和能源良好循环利用为基础，减少生产体系内投入物质的使用，从而维持和改善环境质量，保护资源，实现营养和福利方面的需求。 公平的原则 强调所有有机农业的参与者要建立公平的关系，并根据动物的生理和自然习性来提供其必要的生存条件和机会，以对社会和生态公正以及对子孙后代负责任的方式来利用自然和环境资源。 关爱的原则 对生态系统和农业生产给予充分关注，以一种可预见性和负责任的态度来管理有机农业，以保护当前人类和子孙后代的健康和福利以及环境；选择合适的技术和拒绝使用无法预知其危害的转基因工程技术，以防止发生重大风险。 相关法规 《中华人民共和国认证认可条例》 《有机产品认证管理办法》 《有机产品认证实施规则》 《GB/T 19630》 突击监督检查问题： 从2012年3月15日信息公开，基地随时可能被媒体暗访，国家认监委会加强对基地的抽检。 存在问题：基地管理人员对有机不了解，有机知识缺乏，回答不得体，企业没有尽到培训的责任。 每个认证产品都需要检测，对农残的要求更加严格，。新版国标要求农残不得检出。 存在问题：有机知识缺乏而导致实际操作不到位而影响产品质量 使用投入物前未及时通报中心评审 地块缓冲隔离不到位 文件记录不完善 有机产品标签 2012年，认证监管重点内容，需在印刷前由认证机构审核所有使用有机字样的标签。 国标认证：防伪标志投入使用 国际认证产品不可在国内市场标有机销售 出口：也存在市场监管问题 2012年如出现以上不符合，均有可能导致否定、暂停、撤销认证。 一、有机基地部分 基地环境检测： 认证委托人应出具有资质的监（检）测机构对产地环境质量进行的监（检）测报告以证明其产地的环境质量状况符合GB/T19630《有机产品》规定的要求。土壤和水的检测报告委托方应为认证委托人。基地大气检测报告可用当地大气检测部门数据（现场检查前提交） 产地环境质量应符合以下要求： 1）土壤环境质量符合GB 15618中的二级标准 2）农田灌溉用水水质符合GB 5084的规定 3）环境空气质量符合GB 3095中二级标准和GB 9137的规定 2.田间现场检查： 认证产品：对申请认证的所有产品进行检测，并在风险评估的基础上确定检测项目。认证机构委托具备法定资质的检测机构对样品进行检测。有机生产或加工中允许使用物质的残留量应符合相关法规、标准的规定。有机生产和加工中禁止使用的物质不得检出。 基地农户：对生产单元的全部生产活动范围逐一进行现场检查；多个农户负责生产（如农业合作社或公司+农户）的组织应检查全部农户。对所有加工场所应实施检查。需要在非生产、加工场所进行二次分装的，也应对二次分装的场所进行现场检查，以保证认证产品的完整性。（公司自有基地或公司租赁农户土地除外） 二、加工部分（不应使用来自转基因的配料、添加剂和加工助剂） 1.环境检测：加工用水应符合GB 5749的要求，每年必须提交加工用水检测报告。（现场检查前提交） 2.生产：1）不应破坏食品和饲料的主要营养成分，可以采用机械、冷冻、加热、微波、烟熏等处理方法及微生物发酵工艺；可以采用提取、浓缩、沉淀和过滤工艺，但提取溶剂仅限于水、乙醇、动植物油、醋、二氧化碳、氮或羧酸，在提取和浓缩工艺中不应添加其他化学试剂。 2）应采取必要的措施，防止有机与非有机产品混合或被禁用物质污染。 不应在加工和储藏过程中采用辐照处理。 3）有机产品如与常规产品共用一条生产线。有机产品每批次生产时都需要进行检查。 4）不应在加工和储藏过程中采用辐照处理。 5）不应使用石棉过滤材料或可能被有害物质渗透的过滤材料。 3.包装：按照《有机/有机转换产品认证标志使用规则》要求，实行新的有机/有机转换产品认证标志，由企业提出申请，认证机构统一印刷。 a.实行一品一码的原则。 b.有机产品认证认证标志应在有机产品认证证书限定的产品范围、数量内使用； c.在产品的最小销售包装上正确加施认证标志。按照认证机构发放的对应不同产品、不同规格的标志（以身份起始码作为依据）在对应