财政学2014分析.ppt

课程简介 《财政学》是一门经济学方面的基础理论课程。研究以政府为中心的货币资金的收支活动。 它也称《公共部门经济学》或《公共经济学》，是研究政府收支活动及其对资源配置与收入分配产生影响的经济学。 如果说家政学研究的是当家之道，企业管理研究的是经营之道，财政学研究的则是治国之道。 教材与教学参考书 1.教材： 陈共，财政学（第七版），中国人民大学出版社 2．参考文献： [1] 哈维·罗森：财政学 中国人民大学出版社 2001 [2] 刘宇飞：当代西方财政学 北京大学出版社 2000 [3] 郭庆旺等：财政学 中国人民大学出版社 2002 [4] 邓子基、林致远：财政学 清华大学出版社2005 [5] 杨志勇、张馨：公共经济学 清华大学出版社2005 [6] 赵建国 政府经济学 东北财经大学出版社 2008 [7] 曾伟,罗辉 地方政府管理学 北京大学出版社 2007 [8] 财政部网站： 《财 政 学》目 录 第一章 财政概述 第二章 财政收入 第三章 税收与税制 第四章 国债及国债管理 第五章 财政支出基本理论 第六章 财政支出规模与结构 第七章 财政经常性支出 第八章 财政投资性支出 第九章 财政转移性支出 第十章 国家预算 第十一章 财政平衡 第十二章 财政政策 第一章 财政概述 第一节 财政学 第一节 财政学 第一节 财政学 第一节 财政学 第一节 财政学 第一节 财政学 第一节 财政学 第一节 财政学 第二节 财政 第二节 财政 第二节 财政 第二节 财政 第二节 财政 第二节 财政 1、财政产生的条件： 经济条件→剩余产品→首要条件 政治条件→国家→必要条件 第二节 财政 1、奴隶制国家财政： 2、封建制国家财政： 3、资本主义国家财政： 4、社会主义国家财政： 第二节 财政 第三节 为什么需要财政？ 1、政府： 一个国家的中央和地方行政机关的总合。政府具有职权、职责和职能 。 第三节 为什么需要财政？ 2、政府的职能：（维护国家安全 、维持社会秩序、提供基础设施 、提供社会保障、保持经济稳定、促进社会公平等）（联合国政府功能分类法COFOG：10大类功能） （1）政府的政治职能 （2）政府的社会职能 （3）政府的经济职能 3、政府职能的实现须有一定的经济力量： 第三节 为什么需要财政？ 1、公共需求：与私人需求对应，是社会公众在生产、生活和工作中共同的需要。 2、公共需求分类： （1）纯社会公共需求 （2）准社会公共需求 第三节 为什么需要财政？ 3、公共需求的特征： （1）社会集中性 （2）非排他性 （3）非竞争性 （4）具有外部效应 4、公共需求与财政：财政支出重要部分就是满足公共需求 第三节 为什么需要财政？ 1、市场经济是当代最基本的特征 2、市场失灵 （1）市场势力：垄断。 （2）市场残缺：公共产品、外部性、信息不对称等 （3）市场功能不足：分配不公平、经济波动等。 第三节 为什么需要财政？ 3、政府（财政）干预： 市场失灵是政府经济活动的起因，政府（财政）经济作用，政府干预，主要是弥补市场机制的缺陷 。 第四节 财政的职能 1、内涵：财政本身所固有的功能。财政职能是实现国家职能的手段。 2、我国有关财政职能的探讨： 两职能说：分配职能、监督职能 三职能说：分配职能、经济调节职能、监督职能 四职能说：资源配置、收入分配、调控经济、监督管理； 市场经济条件下三职能：资源配置、收入分配、经济增长与稳定 第四节 财政的职能 第四节 财政的职能 第四节 财政的职能 财政收入分配职能的主要内容： (1)税收对收入水平的调节 (2)转移支出。 (3)社会福利制度。 第四节 财政的职能 复 习 思 考 题 第二章 财政收入 财政收入概念 财政收入的分类 财政收入的结构 财政收入的规模 第一节 财政收入概念 第一节 财政收入概念 第一节 财政收入概念 第一节 财政收入概念 （1）、税收收入 （2）、债务收入 （3）、国有资产收入 （4）、其他收入 第一节 财政收入概念 第一节 财政收入概念 4、按管理的要求分类： （1）预算内财政收入 （2）预算外财政收入 5、其他分类：社会经济成份（所有制）、社会产品价值构成以及国民经济部门构成等。 附录： 西方财政收入分类 第一节 财政收入概念 第一节 财政收入概念 第二节 财政收入的结构分析 第二节 财政收入的结构分析 第二节 财政收入的结构分析 第三节 财政收入的结构分析 第二节 财政收入的结构分析 第二节 财政收入的结构分析 第二节 财政收入的结构分析 第二节