工程分包招投标管理办法(初稿).doc

工程内部招投标管理办法 第一章??总????则 1．目的 为加强公司对本司已承建的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内部招投标，保障各种劳务及专业分包工程的质量和安全，降低造价，保证并缩短工期，提高经济效益，结合我公司实际制定本办法。?本办法建设工程招标，包括建设工程项目中的施工、设备和物资采购等的招标合同估算价在万元人民币以上的设备采购单项合同估算在万元人民币以上的项目必须进行招标，并按照本办法组织实施设备采购采购 5.规定和要求 5.1?原则和要求? 5.1.1招投标活动必须遵循合法、合规、合理、公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受各种形式的限制，任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰按规定确定的中标结果。 5.2 规定 5.2.1 按公司相关规定必须组织招标的工程必须组织招标，如因特殊情况不能实施招标的项目需以书面形式向公司主管部门对此事作以陈述。 5.2.2 对于预招标的工程，项目部应至少提前一个月向其主管部门（房建部）递交工程招标申请书（见附表1），经批准后方可组织、实施招投标活动。 5.2.3 对潜在投标人筛选应按照公司《优秀分包队伍评选办法》储备的分包队伍，如储备的分包队伍无法满足该分包工程的需要，确需采用新引进的分包队伍，项目部应对该队伍进行详细考察并书面递交考察报告（附该分包单位资质证件及业绩资料等）于公司主管部门备案。 5.2.4 评标小组的组建在开标前至少10日，人员不少于5人，其中至少一人为公司主管部门人员。评标结束后，评标小组自动解散。 5.2.5 标底的编制应力求与市场的实际变化吻合，且要有利于竞争和保证质量，标底编制应采用综合单价形式，严禁采用总价下浮点数的分包形式。 5.3 组织开标、评标、定标 （参考公司分包管理办法） 5.3.1招标领导小组确定招标方式及评标办法，拟定分包商范围。项目选择分包商，必须坚持公开、公正、公平的原则，按照民主集中原则，采取集体研究决定方式。 5.3.2对于公开招标的工程项目，招标人依据招标文件规定的评标办法对各投标人进行评审，确定各投标人的综合评分，提出中标方候选名单，经评标小组会同公司房建主管部门商议后确定。 5.3.3对于采取议标形式的工程项目，针对合同初评意见，与相关分包商从设备配备、人员投入、单价、工程质量、进度、安全、文明施工、合同履约、施工技术方案等方面进行审核，最终由招标领导小组集体选定。 5.3.4参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于三家，参加议标的单位不得少于两家。 5.3.5项目经理部原则上应按照分包模式选择分包商，对于其他分包模式应向公司说明情况并履行相应的审批程序。 5.3.6选定分包商后，招标人在招标文件规定的时间内向中标单位发出中标通知书，确认中标分包商。 5.3.7确定中标人后，及时编制合同，按公司规定评审后与选定的分包商签订工程项目分包合同（专业工程分包合同、劳务分包合同）、廉政合同及安全生产合同，并确定分包商进场时间。 6 附则 6.1本办法适用公司房建工程分包招标确定分包单位，由公司房建部负责解释说明本办法未涉及的分包单位进场管理与退场细则参考公司《分包管理办法》。 6.2本办法自发布之日起开始实施，请严格遵照执行。 附件1： 工程招标申请书 公司 ： 我单位拟在 年 月 日开始，对 工程进行公开招标、邀请招标、议标。具体工程项目附表。 申请单位：（公章） 负责人：（第一责任者） 年 月 日 工程分包招标计划申请书附表 填报单位： 金额： 万元 序 号 工 程 名 称 单 位 数 量 备 注 填报时间： 年 月 日 招标前会议、前期市场调研 编制招标文件 公司相关规定 招标文件答疑及现场踏勘 召开开标会议 发布中标通知书 通知未中标单位 签订工程施工合同 确定推荐中标候选单位 评标小组会同公司房建