当前农村面临的最突出问题原因及对策情况汇报.doc

***乡当前农村面临的最突出问题原因及对策情况汇报 中共***乡委　***乡人民政府 （2011年5月25日） 尊敬的各位领导、同志们： 根据安排，我就***乡当前农村面临的最突出问题原因及对策作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。 近年来，在县委、县政府的正确领导下, 在市、县各部门的关心支持下，***乡按照 “农业立乡、工业强乡、科教兴乡”的发展思路，狠抓各项工作的落实，全乡经济社会保持了快速健康的发展势头。 一、基本情况 ***乡位于水城县西南部，距市中心区76公里，全乡总面积104公里，辖15个行政村，154个村民组，9532户，总人口36414人。乡内主要居住有汉族、布依族、苗族、彝族等民族，少数民族占全乡总人口的45%，是一个多民族杂居的民族乡。地势四周高，中间低，平均海拔1200米，平均温度18.5℃，平均降雨量1100－1200mm,气候温热,雨量偏低,属典型亚热带河谷气候，素有“天然温室”之称。212省道、水柏铁路和水盘高等级公路从境内穿过,交通十分便利。***乡既是一个工业大乡,又是一个重要的农业大乡。矿产资源丰富，其中以煤储量最大,目前已探明储量为19.4亿吨。年产600万吨的***煤业集团和240万千瓦的***电厂已开始投产。农作物主要以水稻、玉米、生姜、甘蔗、花生、水果、早熟蔬菜、反季节蔬菜为主,养殖以牛、羊、猪、鸡为主。 二、当前面临的最突出问题原因及对策 （一）农民素质偏低的原因及对策建议。 1、教育工作基本情况。 （1）义务教育情况。***乡中小学公用经费：小学每年生均300元，初中每年生均500元；来源为中央配套80%，省、市、县配套20%；教师住户状况：全乡有教师315人，无固定住房靠租赁住房的约30%，有住房但离任教学校远的占65%，能在任教学校附近居住的占5%。 现***乡中小学无危房。 学生失学情况：全乡有中学生2247人，小学生6012人。小学阶段辍学率控制在1%的指标以内；初中由于受“打工热”读书无用论的影响，辍学可能突破3%。小学现无寄宿制学校，初中有住校生476人，但宿舍不能满足学生住校需要。全乡有留守儿童、青少年1496人，其中留守少年153人，隔代监护1386人，亲友监护110人；外出务工人员子女基本能找到学校读书，但大部分在民办学校。 由于编制少、学生多，现***教师队伍还不能满足义务教育需要。师生比为：小学1：26，初中1：23，除去部分专兼职人员，中小学教师的周课时达18节以上，任务繁重。***乡现有代课教师5人，由于边远村点校学生少，不能办成完小，但为解决学生接受义务教育问题又必须聘请代课教师，而学校的公用经费不能支付代课费，存在一定矛盾。 中小学生课程开设和文体活动开展方面：***乡均按新课程标准开齐课程、开足课时；但音、体、美专业的教师较少，不能满足课程需要。 在学生升学方面：小升初比例为100%，2008年初升高学生为636人，升学比10：1（男女比例为1：1）；初中毕业后10%的升入高中就读，30%进入中职班学习，60%外出务工或务农。高中毕业后未进入高一级学校学习的占20%，其余外出务工或经商。 （2）农广校、远程教育和阳光工程、雨露计划、农民技能就业培训情况。 2005年以来，乡、村农民文化技术学校共培训26期，达39764人次，其中，种植培训达19574人次，养殖培训达12897人次，人口教育6873人次，绿色证书6期，420人次，掌握3—5门农村实用技术的达5283人。 全乡有远教点15个（其中：村9个、学校6个），均能按照课时要求组织学习，但存在设备损坏，多次请示上级无法修理。 （3）职业学校、技工学校办学情况。 ***乡无职业学校、技工学校。 （4）农民道德、法制教育情况。 结合县《公民道德建设—满意在水城》活动，***乡利用乡、村农民文化技术学校，广泛开展《公民道德实施纲要》和五·五普法教育宣传活动；在各中小学聘用法制副校长，每学期上4次法制教育课。 （5）农村劳动力文化、技能情况。 全乡15至50周岁青壮年人口脱盲率为97.97%，脱盲人员基本能写简单的便条，300字左右的家书，进行简单四则运算等，并学会2-3门农业适用技术。 2、存在的问题。 一是“两基国检”工作时间紧、任务重、要求高，但乡镇缺少资金，在校园建设方面投入不足。二是师资队伍人员不足，整体素质还要需进一步提高。三是初中少部分学生受“打工热”影响，有厌学情绪，存在辍学问题。 3、对策建议。 一是对生均公用经费适当提高，小学为生均500元、初中生均700元；在改善教师住房方面给予政策在小城镇安置区建设经济适用房，为购房教师提供低息贷款。二是建议上级财政划拔一定的学校教学楼维护资金。三是进一步扩建中、小学宿舍，使留守儿童都能住校，用学校教育弥补家庭教育。四是增加教师编制，按师生比和班数