捐赠管理办法.doc

德源集团公司对外捐赠管理办法 为了规范对外捐赠活动，正确履行社会责任，积极支持社会公益事业，集团公司依据《中华人民共和国公司法》、《中国人民共和国公益事业捐赠法》制定公司捐赠管理办法，加强对外捐赠事项管理，明确捐赠权限与流程、严格捐赠审批程序，实施预算管理，并及时备案。 一 组织领导 为加强对外捐赠工作的组织领导，集团公司成立对外捐赠工作领导小组。 组 长：董事长、 副 组 长：总裁、企业发展部经理 成 员：企业发展部宣传口、行政口部，监察部，财务部等部门负责人。领导组下设办公室，办公室设在集团公司。 二 对外捐赠管理细则 （一）对外捐赠的原则和要求 企业对外捐赠一般应当遵循以下原则和要求：（1）自愿无偿；（2）权责清晰；（3）量力而行；（4）诚实守信。 对外捐赠的类型和对象：（1）公益性捐赠；（2）救济性捐赠；（3）其他捐赠。 （二）对外捐赠的方式和范围 企业可以用于对外捐赠的财产包括货币资金、实物资产（库存商品、固定资产及其他有形资产）和其他物资。 企业生产经营需用的主要固定资产、持有的股权和债权、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产，或者变质、残损、过期报废的商品物资，不得用于对外捐赠。 企业对外捐赠的受益人应当为公益性社会团体、公益性非盈利事业单位、遭受自然灾害或者国家确认“老、少、边、穷”地区、社会弱势群体或个人、以及遭遇重特大事故的集团公司上下游企业等。企业外以营利为目的自办或者与他人共同举办教育、文化、卫生、体育、科学、环境保护等经营实体的，应当作为对外投资管理。 企业为宣传企业形象、推介企业产品发生的赞助性支出，应当按照广告费用进行管理。对于政府有关部门、机构、团体或者某些个人强令的赞助，企业应当依法拒绝。 （三）对外捐赠的规模 各子分公司应结合自身经营情况、盈利能力、负债水平、财务承受能力等因素合理确定对外捐赠支出的规模和标准。每一年度内发生的对外捐赠，包括货币资金捐赠和实物资产（按照账面净值计算其价值）捐赠，捐赠规模一年累计捐赠数额不得超过上年末企业所有者权益的千分之一，特殊情况不得超过千分之三同时不得超过上年净利润的10%；负债率、经营活动现金净流量为负数的或者资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产经营的企业不得进行对外捐赠支出。 （四）对外捐赠的管理程序 1企业对外捐赠，应当由经办部门和人员提出捐赠申请报告，报告应当包括以下内容：捐赠事由、捐赠对象、捐赠途径、捐赠方式、捐赠责任人、捐赠财产构成及其数额以及捐赠财产交接程序等，并对捐赠支出对集团公司及子分公司财务状况和经营成果等方面的影响进行分析。 2各子分公司申请的捐赠项目单笔金额在5万元以下的由各子分公司自行制定捐赠管理办法并组织实施，捐赠前需要报集团公司对外捐赠工作领导组备案；捐赠项目单笔金额在5万元以上的，须经集团公司党政联席会议通过形成决议后实施；单笔金额在10万元以上的，须经集团公司党政联席会议审议，上报XXX集团公司董事会，审议通过形成决议后方可实施；单笔金额在100万元以上的，需报省国资委审核同意后实施。各子分公司未经集团公司备案批准的不得擅自进行对外捐赠活动。 3由集团公司本部有关部门和单位申请的捐赠项目，单笔金额在5万元以下的由集团公司总经理批准，对外捐赠工作组备案后实施；单笔金额在5万元以上10万元以下的需经集团公司党政联席会议审议通过后实施；单笔金额在10万元以上的，须经集团公司党政联席会议审议，上报山西焦煤集团公司董事会，审议通过形成决议后方可实施；单笔金额在100万元以上的需报省国资委审核同意后实施。 4对于因重大自然灾害等紧急情况需要超出预算范围外的对外捐赠事项，应依据上级部门安排，及时提交集团公司董事会审议，并履行相应预算追加审批程序后运行。 5对外捐赠按照“谁申请、谁列支”的原则，即集团公司机关部室和直属单位申请捐赠的，由集团公司列支；子分公司申请捐赠的，由子分公司列支。 6实际发生的对外捐赠支出，应当依据受赠方出具的省级以上财政部门统一印（监）制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认；救灾、济贫等对困难的社会弱势群体和个人的捐赠，无法索取省级以上财政部门统一印（监）制的捐赠收据的，应当依据城镇街道、农村乡村等基层政府组织出具的证明和企业法定负责人审批的捐赠报告确认。集团公司经过董事会或者经理审议批准的，按照《中华人民共和国公司法》以及集团公司章程等有关规定批准，将修建的交通、通信、供水、供电等社会公共设施无偿移交当地人民政府或者有关部门的，可以核减资本公积金，并应当与接受方签订相关协议，双方办理资产交接手续。 7集团公司本部及各子分公司应将对外捐赠的本年预算，上年实际完成情况及季度台账和董事会决议等相关资料按时按要求报送集团公司对外捐赠工作领导组。 （五）对外捐赠的监督管理 集团