我国“市场换技”政策分析.pdf

摘 要 “市场换技术”是20世纪后期以来我国吸引外国直接投资的重要目标之一。 目前，国内对这一政策实施的效果存在着较多的争论。文章在全面考察的基础上， 首先对“市场换技术”进行了界定，认为狭义的“市场换技术”应以 1979 年 7 月1日《中华人民共和国中外合资经营企业法》的颁布为起点，以2000年10月 31 日《中华人民共和国外资企业法》的修改为终点；而广义的“市场换技术” 则包含以“技贸结合、工贸结合”等手段在内，所有以国内市场为代价换取国外 转让技术的行为。 文章认为，目前对“市场换技术”的争论，并无对错之分，只是症结在于， 这些争论都站在自己的立场以自己的视角来做出判断，并没有很好地认识到市场 的不同属性对“市场换技术”政策实施结果的影响，同时也没有把技术所有方的 “不可控技术”与“可控技术”区分开。 文章通过对上海大众合资模式的“市场换技术”与三峡电站水轮发电机组国 产化两个个案的分析，根据市场与技术的不同特征，基于不同的可控性，将“市 场”分解为“可控市场”和“不可控市场”，将“技术”分解为“可控技术”与 “不可控技术”。在此基础上，文章认为，“可控市场”与“不可控市场”均可能 换来“不可控技术”，但是只有“可控市场”才可能换取“可控技术”，并最终表 现为“市场换取了技术”；“不可控市场”则不容易获得“可控技术”，表现为“市 场没有换取技术”。以此来化解对“市场究竟能不能换来技术”这一问题的争论。 文章同时认为，加入WTO以来，受世贸组织规则的限制，目前国内市场大部 分属于“不可控市场”，传统意义上的“市场换技术”政策在普遍范围内已经不 适用。但同时，文章也认为，在某些特定情况下，正确地执行“以可控市场换可 控技术”还可以获得一定的成效。 关键词： 可控市场 可控技术 市场换技术 政策分析 - I - Analysis of the “Trading Domestic Market for Technology” Policy in China Wang Yichao Directed by: Zhang Lihua Abstract: “Trading domestic market for technology” (hereinafter referred to as “Market for Technology”) has become one of the main purposes of Chinas policy to attract foreign direct investment since the Late Twentieth Century. Now, there are many arguments on the effect of implementation of the policy in China and it has been the focus in the field of academy. Based on studies in an all-round way, this dissertation gives a definition to the concept of “Market for Technology”, and the concept includes two aspects: a narrow sense and a broad sense. First the narrow sense of “Market for Technology” should begin from July 1, 1979 when the law of Law of the Peoples Republic of China on Chinese-Foreign Equity