大庆中央企业职工参加企业管理讲座课件详解.ppt

中央企业职工参加企业管理专题讲座(大庆干部培训班专用稿) 张喜亮 国务院国有资产监督管理委员会研究中心宏观经济战略部副部长 主讲人简介 国务院国资委研究中心宏观战略部 副部长 中国社会学会劳动关系专业委员会 常务理事 国家人力资源高级师考试专家委员会 委员 吉林工商学院 客座教授 中国远洋物流公司集体协商及集体合同 顾问 北京双高志信人才派遣公司 首席顾问 北京同联广顺劳动事务中心 首席顾问 联系方式139.com 本讲座主要内容 一、职工参加企业管理溯源（方向问题） 二、民主管理的几个理论问题（信心问题） 三、企业职工代表大会制度（知识问题） 四、 职工代表提案工作（难点问题） 五、依附于职代会的其他民主管理形式 （创新） 六、职代会工作的实践问题（认识问题） 结束语 一、职工参加企业管理溯源 （一）国外企业职工参加管理的历史 （二）具有中国特色社会主义国有企业职工参加管理制度的产生与发展 （一）国外企业职工参加管理历史 1.泰勒制的科学管理 把人当作机器的机械主义的管理思想，难以实现企业效率的提升。 2.梅约实验 加入了人心理因素，探索了人的主观能动性对工作效率的影响，提出了职工参加管理的理念。 3.现代企业民主管理 丰富多彩的人本主义的管理使工作效率大幅度地提升且正在改变企业的本质。 （二）具有中国特色社会主义国有企业职工参加管理制度的产生与发展 1.中国特色的国有企业的建立 剥夺买办、没收官僚和赎买私营实业创立了中国特色的国有企业。 2.中国特色社会主义国有企业管理原则和制度的确立 移植建军思想，确立民主原则和党政工分权制衡管理制度。 3.中国社会主义国有企业管理制度的创举 否定苏联一长制的马钢管理模式，创造了鞍钢宪法，实现两参一改三结合。这个具有先进思想的现代管理理念和实践在日本等发达的市场经济国家企业得到发扬光大，奠定了全球企业管理现代理念的基础。 二、民主管理的几个理论问题 （一）民主管理的意义和作用 （二）正确处理好几个关系 （三）国资委从政策层面已经建立起了中央企业民主管理框架体系 （一）民主管理的意义和作用 1. 基层民主政治建设内容 政治生活的意义和职工的责任 2. 创新社会管理的体现 企业是社会管理的组成部分（单位） 3. 科学决策的要求 群策群力决策、高效务实执行、实现企业的健康发展。 （二）正确处理好几个关系 1.民主管理与党的关系 2.民主管理与企业经理层的关系 3.民主管理与工会的关系 4.民主管理与职工的关系 5.民主管理与职工代表的关系 （三）民主管理框架体系 1.决策层面的民主管理：职工董事、职工监事制度 2.管理层面民主管理：职工代表大会制度，是职工民主管理的基本形式，职工行使民主权利的权力机构。 3.生产层面的民主管理：班组民主建设是企业基层民主管理的形式，主要体现在生产、业务等具体工作之中，职工是生产的主人。 其他形式：厂务公开、平等协商、集体协商、民主议事会、合理化建议、职工经理制等等。 三、企业职工代表大会制度 （一）实行职代会制度的原则 （二）职工代表及其权利义务 （三）职工代表大会职权 （四）职代会运作的基本程序 （五）职代会的主要工作制度 （一）实行职代会制度的原则 1. 党的领导的原则 2. 推进基层民主政治建设的原则 3. 促进企业发展的原则 4. 推进现代企业制度建设原则 5. 促进劳动关系和谐的原则 1. 党的领导原则 坚持党的领导： 国有企业党组织在企业发挥政治核心作用，是职工依法参与企业民主管理的政治保证和组织保证。企业职代会必须坚持企业党委（党组）的领导，把贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处。 2. 推进基层民主政治建设原则 推进基层民主政治： 企业职代会必须以充分发扬民主、依法行使职权、促进公平正义、维护团结稳定为宗旨，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，推进企业决策的科学化、民主化，推进和丰富基层民主政治建设的实践和成果。 3. 促进企业发展的原则 促进企业的发展： 企业职代会在国有资产管理体制改革和企业改革发展中，要坚持全面落实、自觉实践科学发展观，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，有效实现企业发展与职工发展的和谐统一，增强企业的核心竞争力和国际竞争力，努力实现企业又好又快地发展。 4. 推进现代企业制度建设原则 完善现代企业制度建设创新民主管理机制： 企业职代会必须在体制和机制上积极探索创新，在遵循和维护法律法规赋予职代会、董事会、监事会和经理层的职权的基础上，实现现代企业制度下职代会制度与公司董事会、监事会、经理层等治理结构的有效衔