()第九章建设中国特色社会主义政治详解.ppt

（二）民族区域自治制度的形成和现状 ● 我国民族区域自治地方分布情况（上） ● 我国民族区域自治地方分布情况（下） （三）我国为什么要实行民族区域自治制度 1.历史依据：统一的多民族国家的长期存在和发展。 2.政治基础：近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神。 3.现实条件：各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异。 （四）民族区域自治机关的自治权 1.自主管理本民族、本地区的内部事务。 2.制定自治条例和单行条例的权利。 3.宗教信仰自由的权利。 4.享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。 5.自主安排、管理、发展经济建设事业,自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。 实践证明，民族区域自治制度把民族因素与区域相结合，把政治因素与经济因素相结合，把历史因素和现实因素相统一，是党和各族人民的一个伟大创举。 全国先后建立了5个自治区、30个自治州、124个自治县（旗）。在少数民族散居地区，还建立了1700多个民族乡（镇）。1984年又颁布实施了《中华人民共和国民族区域自治法》。这对于保障少数民族充分行使当家作主的权利，对于促进民族地区的发展、边疆的稳定和国家的统一，发挥了重要作用。 六、基层民主政治建设 （一）基层群众自治制度的发展过程和主要形式 农村基层民主政治建设 城市社区民主政治建设 职工代表大会制度建设 民主选举 它能够直接反映人民群众的利益诉求。 它能够坚持正确方向并稳定有序地发展。 它能够与经济社会发展相适应、相促进。 我国的基层群众自治是循序渐进、逐步发展的。 （二）基层群众自治制度的特点和优势 （三）我国基层群众自治制度的作用和意义 把村民委员会办好，等于办好8亿农民群众的民主训练班，使人人养成民主生活的习惯，这是发展社会主义民主政治的一项很重要的基础工作 彭 真 第六届全国人大常委会委员长 第二节 依法治国，建设社会主义法治国家 （一）关于法治的观点 亚里士多德 管 仲 在古希腊，亚里士多德提出了“法治应当优于一人之治”的思想。 在中国古代，《管子》中也出现了“以法治国”一词。其后，战国时期的商鞅、韩非等人又发展了“法治”思想。 一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 “一切有权力的人都会滥用权力， 这是万古不易的经验。要防止滥 用权力，就必须以权力约束权力“。 把统治者关进笼子，才能使他只 能为社会造福无法达到个人目的。 人类五千年的历史，最为珍贵 的不是令人炫目的科技，不是 浩瀚的大师们的经典著作，不 是政客们天花乱坠的演讲，而 是实现了对统治者的训服，实 现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有训服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 孙中山 立国于大地，不可无法也。 立国于世纪文明竞进之秋， 尤不可以无法，所以障人权， 亦所以过邪僻，法治国之善者，可以绝寇贼息讼争。 德国学者鲁道尔夫·封·耶林：“正义 之神一手提着天平，用它衡量法； 另一只手握着剑，用它维护法。剑 如果不带着天平，就是赤裸的暴力； 天平如果不带着剑，就意味着软弱 无力。只有在正义之神操剑的力量 和掌秤的技巧并驾齐驱的时候，一 种完满的法治状态才能占统治地位。” 新中国的成立，为建立真正意义上的法治国家奠定了坚实的政治基础。新中国成立后，社会主义法制建设取得重要成就。但由于后来受“左”的路线干扰，特别是“文化大革命”的破坏，我国法制建设一度遭受过严重挫折。 1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》将“依法治国，建设社会主义法制国家”作为战略目标加以规定，第一次正式明确了“依法治国”的法律地位。 1997年9月12日，党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。 1999年3月15日，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。 （二）“依法治国”思想的提出 （三）依法治国的科学内涵（p236） “依法治国，就是广大人民在共产党领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改