城管大队体系运行情况汇报分析.ppt

质量体系策划和建立原则 1.立足实际，导入理念。大队在导入体系时，不照搬照套标准,力求吸取ISO9001标准原理和方法，坚持质量管理体系与履行城管执法行政职能、提高管理效能和执行力，以及廉政建设相结合； 2.全员参与、力求实效。各科室和中队积极参与体系建设，人人成为体系建设者、责任人，体系策划力求简单实用，着眼实效，增强可操作性。 3.循序渐进、有机衔接 。以履行“三定方案”职能为切入点，与大队现有管理规定及市局有关法规要求有机衔接，对现有工作进一步加强、优化； 4.积极探索、不断改进。在城管行政执法中应用ISO9001标准建立质量管理体系是一项全新的实践，需要深入探索，大胆创新，积极探索适应大队行政管理工作的新模式， 质量体系策划和建立程序 1.建立组织机构 --2011年11月成立贯标工作领导小组及推进工作办公室； --成立质量管理体系文件编写小组 2.宣传动员 --大队领导贯标动员； --聘请专家标准理解培训 3.现状调研 根据ISO9001标准要求，对大队管理现状进行调研，寻找差距，为体系策划提供依据。 4.体系构架设计 --结合城管行政执法管理要求，策划大队质量管理体系构架； ---在“三定方案基础”上确定ISO9001标准运行高要求，并分解落实到相关部门； --确定大队质量管理体系文件清单和编写计划，明确相关编制部门、责任人员和时间进度要求； 5.岗位流程梳理。将各科室、中队部门职责分解到各个岗位，确定履行各岗位职责的法规和市局要求依据、大队内部规章制度依据、相关工作流程、工作质量要求、工作记录要求，形成岗位说明书； 6.文件编写 --根据业务流程分析，确定核心业务活动，编制核心活动的程序文件以及相关工作指导文件、工作记录表格； ---编写质量管理手册，明确方针、目标及大队质量管理过程管理要求； 7.文件汇总、编号及排版 8.质量管理体系文件讨论、修改，补充、细化了各岗位工作质量指标要求； 9.文件的审批发布 质量体系策划和建立成果 1.以履行城管行政执法职能为主线，识别了相关管理活动、支持活动及监视和测量活动（附表1:”以过程为基础的城管行政执法质量管理体系模式” ），建立了大队文件化的质量管理体系； --质量管理手册：规定了大队质量方针、目标、各科室和中队职责、质量管理体系运行的所需的所有活动及其相互之间关联关系； --程序文件：针对城管行政执法管理职能履行相关的核心过程，规定其实施目的、范围、职责、方法步骤、法规和制度依据及工作记录要求，建立了通用程序文件13个，主要业务程序15个： 通用程序 （1）文件管理程序； （2）记录管理程序； （3）内审管理程序； （4）管理评审管理程序； （5）工作质量不符合管理程序； （6）改进管理程序； （7）突发事件管理程序； （8）申投诉管理程序； （9）工作衔接和协商管理程序； （10）采购管理程序； （11）人力资源管理程序； （12）城管行政执法服务满意度测量管理程序； （13）非常规性事项策划与实施管理程序。 主要业务程序： （14）法律法规管理程序 （15）自由裁量权管理程序 （16）督查考核管理程序 （17）办公业务综合管理程序 （18）城乡规划管理执法程序； （19）市容环境卫生管理执法程序； (20）城市绿化管理执法程序； （21）环境保护管理执法程序； （22）工商行政管理执法程序； （23）公安交通管理执法程序； （24）市政管理执法程序； （25）土地管理执法程序； （26）户外广告管理执法程序; (27) 数字化城管管理程序 (28) 纪检监察案件检查程序 --编制13份科室、中队工作手册，规定各单位职责、组织机构、岗位说明、相关法规依据、制度、工作记录，见附件2”办公室工作手册” ---对各个岗位工作流程进行识别和梳理，编制。。？个岗位说明书，以及..?工作记录； --修订、建立了。。？份工作指导文件； 2.建立标准化、规范化管理流程，对各岗位例行工作开展，明确了工作依据、方法、质量要求； 3.有利于增强工作人员遵纪守法、依法执法的意识，对每个岗位的工作开展依据的法规和上级主管部门要求进行系统的识别和清理，并转化为各岗位工作规范； 4.将大队考核指标细化落实到各个岗位，对每项岗位职责履行应达到的工作质量要求予以量化，有利于提高全体工作人员的执行力； 5. 建立了以下不同层面的检查和分析评价活动，以及工作质量不符合管理和改进程序文件，有利于不断健全自我检查和自我完善机制： --月度、年度工作考核； --定期、不定期的执法督察； --年度公众满意度测评； --年度内部审核