机场社会稳定风险评估报告.doc

xxx机场项目改扩建工程 社会稳定风险评估报告 xxxxxx工程咨询中心 二〇一三年一月 xxx机场项目改扩建工程 社会稳定风险评估 二〇一三年一月 目 录第一章 项目概况 1 1.1项目单位 1 1.2项目建设地点 1 1.3项目建设必要性 1 1.4建设方案 9 1.5项目建设期 14 1.6环境影响 14 1.7征地拆迁及移民安置 14 1.8社会环境概况 15 1.9投资及资金筹措 15 第二章 评估依据和评估主体 19 2.1评估依据 19 2.2评估主体及职责分工 21 第三章 社会稳定风险评估过程和方案 22 3.1确定社会稳定风险评估的过程 22 3.2社会稳定风险评估工作方案 23 3.3拟建项目的合法性、合理性、可行性、可控性 24 第四章 风险调查评估及各方意见采纳情况 29 4.1社会稳定风险调查的评估 29 4.2社会稳定风险评估问卷调查 29 4.3社会稳定风险评估座谈会 35 4.4风险调查及公众诉求评估小结 36 第五章 风险识别估计和判断的评估 37 5.1风险因素识别评估 37 5.2拟建项目的单因素风险估计评估结果 37 5.3对初始风险等级判断的评估 42 第六章 风险防范和化解措施的评估 45 6.1风险防范和化解措施的进一步完善 45 6.2明确风险防范、化解措施和责任主体 48 6.3编制应急预案 50 第七章 落实措施后的风险等级确定 55 7.1项目采取措施后的社会稳定风险等级评估 55 7.2落实措施后的拟建项目综合风险等级 58 第八章 评估结论 60 8.1项目概况 60 8.2拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性 61 8.3社会稳定主要风险因素 62 8.4社会稳定风险主要防范及化解措施 62 8.5应急预案建议 64 附件目录 附件附件2：附件3：附件4：附件5：附件6：附件7：附件8：附件9：1.1项目单位 项目建设单位：xx机场（集团）有限责任公司 1.2项目现机场位于市中心真方位179(距离17公里处。机场基准点坐标：东经86(08(31.0(，北纬41(36(52.9(，跑道磁向43(~223(。机场具备国际航班备降功能，是目前国际机场的主备降机场。1.3项目建设必要性 未来五年xxx市着力打造六大产业基地：打造xx重要的矿产品及建材产业基地，打造现代能源产业基地，打造xx特色农副产品加工产业基地，打造全国最大的棉纺化纤加工产业基地，打造xx重要的油田装备制造和技术服务产业基地，打造xx重要的石油天然气化工产业基地。 以建设xx综合交通枢纽示范市为契机，按照“完善区域快速路网，打开对外高速通道”的思路，促进公路、铁路、民航“三位一体”有机衔接，加快建设公路铁路民航管道的国家级枢纽，形成“布局合理、功能完善、衔接顺畅、技术先进、安全环保”的综合交通走廊，为构建城市群新格局奠定坚实的基础。 1.3.1 机场是及市国民经济建设和发展的客观要求十二五经济发展目标是：全州生产总值（GDP）年均增长10%，达到1000亿元以上；全社会固定资产投资年均增长15%以上，五年累计完成2800亿元；全口径财政收入达到268亿元，年均增长22%，地方财政收入达到110亿元，年均增长20%，一般预算收入达到95亿元，年均增长22%，力争突破百亿元；外贸进出口总额年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长17%以上。 提出以特色种植养殖业、石油天然气化工业、优势矿产加工制造业、城（区）镇建筑业、现代能源产业、特色农产品和棉花系列加工业、综合交通运输业、金融保险业、服务业、文化产业为主的十大现代产业体系争取国家把确定为大型油气储备基地建成全国重要的油气生产基地和重要的油气化工基地。完善旅游目的地城市功能，加强旅游景区基础设施建设，提升服务接待能力和水平“十二五”末，基本建成与经济发展相适应的现代物流体系。 通过“十一五”及其今后的建设，把xx特别是xxx市建设成为xx乃至我国西部重要的石油天然气化工产业基地，xx重要的油田装备制造和技术服务产业基地、能源、建材、轻纺工业基地和商贸为主要产业的xx重要的现代化区域中心城市，xx综合交通运输枢纽、打造xx金融中心、xx最大的物流中心城市的经济社会发展规划是未来xxx市经济建设发展的重要目标。 随着当地经济的不断发展，及市交通运输条件虽然得到较大改善，初步形成了公路、铁路、航空和管道运输等纵横交错的立体交通网，成为。但目前市的航空运输与其经济建设、社会发展的水平和具有的广阔前景相比明显滞后。航空运输水平明显滞后表现为机场、航线航班少、航班不正常率高、独家经营、缺少市场竟争、服务水平低，与自治州在经济中所拥有的地位不相符合。由于航空公司受其规模、运输能力等条件的限制，不能为及市的经济发展开辟更多的航线和