村建五年工作规划.doc

xxx县xxx—xxx年农村基层组织建设 工作规划 为全面贯彻落实党的xxx届xx中全会精神，进一步提高全县农村基层组织建设水平，更好地适应建设社会主义新农村的需要，根据中央和省、市委关于加强党的农村基层组织建设的部署和要求，结合我县实际，制定本规划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以贯彻落实党的xx届xx中全会精神为主线，围绕建设“创新xxx、富裕xxx、和谐xxx”的战略目标，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，努力更新观念，强化功能，改进方法，提高能力，继续深入推进“三级联创”活动，大力实施“三培两带两服务”活动，切实加强农村基层党组织领导班子和党员队伍建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支撑。 二、目标要求 ——农村基层组织建设有新的加强。在乡镇层面深入开展以打造服务型、能力型、发展型班子和创群众满意乡镇机关为主要内容的“三型一创”活动，在村级层面深入开展“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反应好——有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地）村党组织创建活动，使全县农村基层党组织政治更坚定、组织更坚强、作风更务实、制度更完善，真正成为贯彻落实科学发展观与构建和谐社会的组织者、推动者和实践者。到xxx年，全县农村基层组织建设要基本达到省委提出的领导班子有新形象、党员素质有新提高、工作机制有新改进、工作业绩有新发展、党群关系有新变化的工作目标。其中，全县90%的乡镇党委达到“三型”乡镇标准，70%的村党支部要达到“五个好党支部”标准。 ——乡村干部队伍素质有新的提高。以县委党校、乡镇业余党校、村党员活动室为依托，每年对乡镇、村、组三级干部普遍轮训一遍；乡镇班子保持以40岁以下干部为主体的梯次配备，大专以上学历达80％；村级班子平均年龄保持在40岁左右，高中以上文化程度达到60%，大专以上学历达到20％；到xxx年，全面实现“一村一名大学生村干部”目标。 ——农村党员队伍结构有新的改善。每年新发展农村党员150名以上，其中，35岁以下党员占70%以上，妇女党员占25%以上，高中以上文化程度党员占75%以上；每年从致富能人中培养入党积极分子200名，新发展党员中致富带头人占70％以上；每年新培养党员致富能人200名；到2012年，力争85％以上的中青年党员掌握2－3门农村实用技术。 ——村级集体经济有新的发展。到xxx年，集体经济纯收入30万元以上的村达10个，10万元的村30个，其余的村均达到3万元以上，消除“空壳”村，形成村级集体经济自我发展的良好机制。每年新建、改建、扩建村级活动阵地15个，到xxx年，力争80%以上的村级活动场所面积不少于100平方米，其中，党员活动室不少于50平方米；256个行政村拥有农村现代远程教育站（点），50%以上的村配备电脑并建成拥有1000册以上图书的“农民科技阅览室”。 ——基层民主政治和精神文明建设有新的推进。乡村政务、党务、村务全面及时公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上；社会治安综合治理网络进一步健全，群众性精神文明创建活动深入开展，无刑事案件的村达到90％以上。 三、主要措施 （一）加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。按照思想政治素质强和发展能力强的要求，选配农村基层党组织领导班子，特别是要选好配强村党支部书记。改进农村基层干部选拔任用工作，在乡镇进一步扩大党员推荐、干部推荐和组织考察的范围；在村级坚持和完善“两推一选”，着重从农村致富能人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部。从党政群机关选派优秀年轻党员干部到社会主义新农村建设示范村、镇和相对贫困、后进村任职，形成抓两头、带中间的工作格局。鼓励高校毕业生到农村基层就业，继续从高校选调优秀毕业生到农村基层工作。建立和完善村级后备干部培养选派机制。推进乡镇党政领导班子成员以及村“两委”成员交叉任职，提倡乡镇党政正职一般要任满一届以上，鼓励村“两委”主要负责人“一肩挑”，增强班子的整体功能。 2、加强干部教育培训。每年利用春节前后在农村基层开展一次主题教育活动，组织乡村干部学习理论、进村（组）入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育、农民群众长期得实惠。加强农村基层干部任职培训、任期培训和学历教育。全县每年举办1期村主要负责人任职培训或任期培训班，各乡镇党委负责抓好村“两委”其他成员的培训。重点抓好形势任务、市场农业、实用技术、政策法规等知识培训，加强专业、岗位素质培训，着力提高乡村干部发展经济、管理社会、服务群众的能力。 3、加强