煤矿安全生产自证合法实施方案.doc

贵州五轮山煤业有限公司 关于推行煤矿安全生产自证合法 切实履行主体责任的实施方案 公司各单位、机关各科室： 为贯彻落实《毕节市安全生产委员会关于推行煤矿安全生产自证合法企业切实履行主体责任的工作意见》（毕安委〔2016〕1号），全面做好我矿安全生产自证合法工作，结合实际，编制本方案。 一、编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）、《贵州省安全生产监督管理局关于加强煤矿企业集团公司安全管理的通知》（黔安监煤矿〔2014〕14号）、《毕节市安全生产委员会关于推行煤矿安全生产自证合法企业切实履行主体责任的工作意见》（毕安委〔2016〕1号）、《毕节市安委会关于加强煤矿安全生产关键环节管控的通知》（毕安委〔2015〕1号）等法律、法规编制本方案。 二、组织领导 组 长： （董事长） 副组长： （总工）、 （安全矿长） （生产矿长）、 （机电矿长） 成 员：各专业副总工，安全监察科、生产技术科、机电环保科、调度室、地测科、通防科、人资科、综合办及各区队主要负责人。 三、工作目标 认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）、《贵州省安全生产监督管理局关于加强煤矿企业集团公司安全管理的通知》（黔安监煤矿〔2014〕14号）、《毕节市安全生产委员会关于推行煤矿安全生产自证合法企业切实履行主体责任的工作意见》（毕安委〔2016〕1号）、《毕节市安委会关于加强煤矿安全生产关键环节管控的通知》（毕安委〔2015〕1号）等法律、法规和规定，认真部署推行安全生产自证合法，积极采取有力措施，切实履行企业安全生产主体责任，把安全工作贯穿于生产全过程，找准安全生产各环节合法性依据，对自身安全生产合法合规行为留证，向上级公司和地方负有安全生产监管职责的部门进行举证，切实推进本质安全型矿井建设，提升安全管理水平，确保公司安全生产、安全发展。 四、煤矿实施自证合法主要内容 （一）自证矿井开采合法 1、严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（中华人民共和国国务院令第446号）第五条规定，依法办理采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长安全资格证。 2、根据《贵州省煤矿“五职矿长”安全资格证书分类管理暂行办法》第二条规定，及时组织“五职矿长”进行A类安全资格证培训。 3、煤矿生产建设严格按经批准备案的《安全专篇》、《开采方案设计》施工。井下严格按照《省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的决定》（黔府发〔2007〕32号）布置采掘工作面，严禁一个生产水平布置三个及以上采区、四个及以上采煤工作面同时生产；二个生产水平同时生产时，不得布置四个及以上采区、五个及以上采煤工作面同时生产；一个采区内同一煤层严禁布置三个及以上采煤工作面和五个及以上掘进工作面。 4、新开采、掘工作面必须编制设计、安全技术措施，配齐移动视频、瓦斯抽采自动计量装置等设备，报上级公司审批同意，并向县安监局、工能等部门汇报后实施。 安全监管监察部门检查时，自觉提供有效的相关证照（采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长安全资格证）、批复文件（初步设计或开采方案设计批复、安全设施设计批复）、各采掘工作面申请备案表等开工合法、合规资料，自证开采合法。此项工作由综合办、人资科、技术科负责落实，责任人：李宗战、丛日春、游先中。 （二）自证管理机构健全、人员配备到位 按照《贵州省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅进一步加强煤矿安全生产工作的意见实施意见》（黔府办发〔2013〕60号）规定建立通风、防突、防治水、地质测量等安全管理机构，配备满足安全生产工作需要的人员和装备。 按照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》规定配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员。 按照《贵州省安全生产监督管理局关于加强煤矿企业集团公司安全管理的通知》（黔安监煤矿〔2014〕14号）规定配备通风副总工程师、地质副总工程师和通风副总工程师。 根据《毕节市安全生产禁令》，井下每个采掘工作面配备专职的瓦检员和突出煤层中的每个头、面至少配备1名爆破工，其他特种作业人员根据矿井实际情况配齐配足。 安全监管监察部门检查时，自觉提供《五轮山煤矿关于机构设置及职责分工的通知》（五轮山煤发〔2015〕56号）、《关于聘任五轮山煤矿“五职矿长”的通知》（五轮山煤发〔2015〕165号）、《关于任相富等同志职务聘任的通知》（五轮山发〔2015〕12号）、《关于董彬等同志职务任命的通知》（五轮山煤发〔2015〕55号）及职工花名册、劳动合同、工资表和矿长、总工程师和安全、生