丰泽税源专业化改革情况交流要点.ppt

尊敬的汪局长及贵阳国税局各位领导： 基本情况——社会经济概况 基本情况——社会经济概况 丰泽区是1997年8月经国务院批准设立的新区，是泉州市中心城区的核心区，全区辖8个街道74个社区，区域总面积126.5平方公里，人口52.964万人，因辖区内有宋代建造的水利设施“丰泽斗门”而得名，寓“丰饶之地、恩泽于民”之意。 基本情况——国税概况 泉州市国税局共有干部职工1330人，下设12个县（市、区）局，全市共管征户数91933户（其中企业42155户，个体户49778户）， 2011年共组织入库税收308亿元，环比增长20.35%。 丰泽区国税局在职干部职工130人 ，管征纳税人8653户，其中，企业5497 户（一般纳税人2554户），个体工商户3156户。同时承担办理市区所有汽车共7.65万辆、11.28亿元车辆购置税的申报征收工作。 2011年共组织收入40亿元。预计2012年组织收入45亿元。 专业化改革主要做法——工作背景 工作背景 工作背景 工作背景 工作背景 专业化改革主要做法——工作思路 专业化改革主要做法——基本目标 （一）优化纳税服务----办税服务职能调整 办税服务职能调整 办税服务职能调整 办税服务职能调整 机构职能调整--原格局 机构职能调整--新格局 机构职能调整 机构职能调整 （三）实施风险管理 风险识别 风险应对 风险应对方式 风险管理----质量控制 统一思想认识，精心组织安排 建立纳税服务岗职体系和税源管理岗职体系。 建立专业化管理制度体系，健全专业化管理运行机制，为专业化管理提供制度保障。 加大“专家型”人才培养力度。以所得税管理、税务稽查、反避税等为重点，分岗位举办各类高层次人才进修班。 将具有中高级专业等级、“三师”资格的人员和高层次复合型人才，充实到数据分析、大企业管理、行业管理以及反避税等专业化管理程度较高的岗位，将人力资源向专业化管理倾斜。 分类分配法 优选分配法 竞标分配法 指定分配法 提示提醒 自查补报 移送稽查 汇缴审核 补交税款 应对方案制定 案头实地审核 应对策略选择 应对结果反馈 区局机关应对团队 基层 应对任务管理岗 基层 应对团队 风险应对实施 质 量 控 制 应 对 实 施 本级复核 集体审议 上级复审 双向互评 选择风险度高但应对质量不佳的纳税人开展跟踪复核，强化基层风险应对质量的监督制约。 对本级风险应对报告及相关资料进行普遍复核。 对较大、较复杂事项的应对报告由本级审议小组进行集体审议质疑，集体审议定案。 基层单位对上级发布的风险特征指标的指向性进行评价；上级对基层单位风险应对质量进行审核评议； 风险管理——法律救济 对风险应对（包括纳税评估、税务稽查、进出口税收管理、非居民企业管理）过程中出现的各类征纳双方的税收争议进行法律救济。 统一思想认识，精心组织安排 完善岗职体系，健全体制机制 加强人才培养，提供人才保障 实现信息管税，强化技术支撑 专业化改革主要做法----保障措施 统一思想，提高认识。根据省局统一部署，开展多种形式的宣讲活动，科学解读风险管理导向下税源专业化管理的本质内涵、主要特征、现实意义和实现途径，进一步提高广大国税干部对税源专业化管理工作重要性、紧迫性的认识； 成立区级专业化管理领导小组，为专业化管理提供组织保障； 制定专业化管理实施方案和风险管理工作规划。 保障措施 完善岗职体系，健全体制机制 保障措施 《泉州市国家税务局关于推进税源专业化管理试点工作的实施意见》 《泉州市国家税务局税源专业化管理内控机制实施办法》 《泉州市国家税务局税收风险管理工作规程》 《纳税人申办涉税事项管理制度》 《税务机关依职权发起及内部管理事项》 《丰泽区国家税务局机关工作管理制度》 《丰泽区国家税务局办税服务厅绩效考核办法》 《丰泽区国家税务局关于成立税收风险管理团队的通知》 《丰泽区国家税务局税收风险管理联席会议纪要》(1)、(2)、(3) …… 保障措施 完善岗职体系，健全体制机制 保障措施 加强人才培养，提供人才保障 保障措施 保障措施 实现信息管税，强化技术支撑 充分应用省市局现有的CTAIS2.0系统、监控决策系统、风险管理系统、所得税预警系统等信息系统的相关功能，对整个专业化管理形成强有力的支撑。 基本情况 1 专业化改革主要做法 2 专业化改革初步成效 3 完善深化专业化改革 4 汇报要点 初步成效 专业化理念已基本形成 征管资源配置更加优化 纳税服务质量大幅提高 税收征管质效显著提升 税收执法行为更趋规范 队伍社会评价逐步提高 通过调整机构职能，优化资源配置，构建税收专业化管理新格局