服务业发展现状与对策研究解析.doc

*****服务业发展现状与对策研究 作为国民经济的重要组成部分，服务业的重要性日渐凸显，已经成为经济增长的重要动力和衡量地区综合竞争力与现代化水平的重要标志。近年来，滨城区立足市辖区优势，充分发挥服务业在城市经济中的主导和引领作用，以膨胀规模总量、提升能级水平、优化产业结构为目标，突出项目载体带动，大力培育产业集聚区，促进城区服务业实现园区化布局、集约化发展，推进经济结构调整和增长方式转变，提高城市核心竞争力，积极加快全域城市化建设，服务业发展呈现了总量大、速度快、质量好的态势。当前，正是滨城区经济转型、产业升级的关键时期，服务业发展起着至关重要的作用，服务业发展在规模、总量、质量上仍需进一步提升，完善发展规划，全力推进服务业优化升级。侨昌农药物流、金龙水泥物流等专业物流运营良好二是优化服务业发展的政策环境。三是优化服务业发展的投资环境。“十二五”期间，全区必须把发展服务业放到更加突出的位置，与国家政策合拍，与社会发展同步，创新发展模式，完善政策措施，促进经济又快又好发展。总的发展思路和目标是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，坚持把加快服务业发展作为经济增长和结构调整的战略重点，以建设“黄三角”中心城市为目标，以项目建设为重点，推进“四大载体”建设，促进服务业的大投入、大发展。(一)强化宣传，营造繁荣发展服务业的浓厚氛围。服务业发达程度是衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。繁荣发展服务业不仅对扩大劳动就业、提高居民收入、增加财政收入等具有重要作用，而且是转变经济增长方式，有效化解资源环境约束，实现可持续发展的迫切需要。据测算，服务业每万元增加值用电量、占用资本约为工业的15%和60%，造成的烟尘、二氧化硫排放量不到工业的6%和7%；服务业增加值占GDP的比重每提高一个百分点，总能源消耗可下降1.1个百分点。因此，要把繁荣发展服务业放到树立和落实科学发展观、增强经济整体竞争力、构建和谐社会的战略高度来认识、来部署、来发展，率先转变观念，把发展服务业放在优先位置，逐步形成以服务经济为主的产业结构。 （二）优化布局，拓展服务业发展空间(三)突出重点，积极培育新兴服务业。一是有序拓展金融业。积极引进银行和非银行金融机构，力争每年新增银行一家，保险、小额贷款等非金融机构3家，十二五末力争全区金融机构突破60家，逐步建立起门类齐全、内外互补、功能完善的区域性金融中心。同时，积极促进政银企合作，支持银行为小微企业提供资金支持，为全区经济发展提供融资便利。二是有效整合物流业。抢抓“两区一圈”开发机遇，以德龙烟铁路通车为契机，依托火车站，规划建设滨城区东城铁路枢纽物流园区、秦皇台陆港物流园区等；引导和鼓励企业整合物流资源，延伸服务功能，培植一批物流骨干企业，形成多个功能齐全、设施完善、服务规范的龙头物流企业。加快发展快递物流，实现电子商务的同步发展。三是开发特色旅游资源。加快三河湖生态文化旅游度假区建设，进一步推进文化体验、休闲娱乐、餐饮服务及观光农业四大板块建设，积极引进水上项目，争创“省级旅游度假区”；充分发掘文化资源，提升杜受田故居品牌影响力，制作杜受田影视书刊作品，大力宣传推介城市旅游品牌；对沿黄文化旅游资源进行策划、包装和宣传，创建特色鲜明的乡村旅游品牌，加速融入省会都市圈，打造紧密型旅游联合体，推动旅游产业融合发展。四是高目标发展总部经济。借助市辖区优势，不断完善政策框架和服务体系建设，创新总部经济发展环境，通过招商引资和鼓励社会各类资金投资，促进城市空间立体开发，提高投资强度、科技含量和产出效益，建设一批甲级写字楼、5A智能大厦等高品质、现代化、智能化的商务楼宇，提高楼宇档次，吸纳高端人才，培育一批科技、研发企业主体，提升为制造业、信息产业的配套服务能力。五是积极发展社区服务业。建立政府引导扶持、市场运作完善的现代社区服务发展机制。积极扶持各类便民利民的社区服务业企业，加快发展养老托幼、社区医疗、家庭教育、环境卫生、物业管理等服务业，不断拓展社区服务领域，完善社区服务功能。加快社区商业示范区创建，力争利用3-5年时间在全区新创建10家国家及省级商业示范社区，初步形成较为完善的社区服务平台。六是积极发展文化创意产业。加快文化强区建设，有效整合文化资源，打造区域文化中心。集合创意产业要素，推动文化创意产业集群化发展。扶持发展影视传媒、动漫制作、数码科技、工艺设计、广告策划等文化创意企业入驻园区，提升创意产品的创作质量和水平。吸纳各类文化创意资源有序聚集，依托滨大、中信、中关村科技市场、国际商务大厦、联邦信息港等基础资源，培育一批文化创意产业主体，建设文化创意产业园区。 （三）扶优扶强，积极培育大型服务企业。加快我区服务领域对外开放步伐，重点培育大型服务企业，促进我区服务业集中