福建港口开发与闽台文化的再思考(省委政策研究社联)解析.docVIP

福建港口开发与闽台文化的再思考 福建师大社会历史学院 徐心希 350007 [论文摘要]港口建设代表所在省的经济实力与发展趋势。福建港口众多，必须站在文化建设港口群的高度，发展闽台文化的内涵与外延。本文提出若干思考。 [关键词]港口开发 闽台文化 海西建设 在加速全面推进海峡西岸经济区建设的进程中，从我省的实际情况出发，围绕港口群建设，笔者以为应当历史地、全面地、特别是从文化层面上看待这个问题。 一、现实与对策：福建省委提出的十一五规划与沿海港口现状 中共福建省委召开的第八次党代会，强调我省目前的中心任务是加快全面推进海峡西岸经济区建设。笔者以为，加强港口群建设是重中之重。 回顾2005年11月5日中共福建省七届十次会议通过福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对十一五规划的发展目标、指导方针和总体部署作了深刻阐述，是指导今后经济社会发展的纲领性文件。中央《建议》对海峡西岸的发展提出明确要求，具有重要战略意义。全会认为，我们要认真贯彻中央精神，结合实际，制定符合时代发展要求、凝聚全省人民意志的十一五规划，把海峡西岸经济区建设全面推向前进。积极促进区域协调发展建设现代化基础设施。加快构建适度超前、功能配套、高效便捷的现代化基础设施体系，建设以港口为依托，连接高速公路、快速铁路、省级干线公路，东出西进、南联北接的海峡西岸现代化综合交通网络。加大重要港湾的协调和整合力度，优化配置港口资源，完善港口功能，建设厦门国际航运枢纽港和福州、湄洲湾南、北岸主枢纽港，加快发展宁德港、漳州古雷港，逐步形成规模化、大型化、信息化程度较高的现代化海峡西岸港口群。加强港口配套设施建设，合理确定港口与周边城市、港口与临港产业的发展功能。加快推进二纵三横快速铁路网、三纵七横高速公路网、八纵九横省级干线路网建设，完善空港发展布局和机场基础配套设施，开辟民用新航线，扩大服务领域。把电力作为一个重要产业来抓，大力推进电力结构调整，科学规划、合理发展煤电、气电、水电，加快发展核电，积极发展风能、太阳能、潮汐能等可再生能源，加快电网建设，加大煤炭、石油、天然气等能源和战略性资源储备，构建安全可靠的能源保障体系，建设我国沿海重要的能源基地。加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系，提高数字福建建设应用水平。3.4万公里的海岸线，福建约占1/6，岸线资源居全国之最。福建最少有６个地方可建30万吨的深水港，这种天然的优越条件连上海、大连、青岛也不具备。然而，令人深感尴尬的是，福建虽称海洋大省，却非港口大省。迄今为止，福建不仅没有一个港口进入全国沿海港口吞吐量前十名，而且全省港口的吞吐能力加起来还比不上一个宁波港。多数港湾处于搞搞水产养殖、作为渔船避风港的初级开发状态。即使是这些年福建重点开发的湄洲湾，其潜力也远远没有充分发挥出来。元朝年间堪称“东方第一大港”的泉州港，现在的吞吐量无法跨越3000万吨的门槛。在福建港口专家论坛会上，交通部水路运输司副司长张钧雷认为，上世纪80年代，湄洲湾与深圳的盐田港、宁波的北仑港、大亚湾曾经被交通部一起列为重点发展的四大深水中转港。20年前，这4个港口条件相差无几，处于同一起跑线上。20年后，以盐田港为主体的深圳港口群已经成为仅次于上海的全国第二大集装箱港，宁波港和盐田港都已成为亿吨港，而湄洲湾港口吞吐量只有3000万吨。福建面对的台湾海峡是世界货物运输最繁忙的国际黄金水道，每天有200多艘大轮船从台湾海峡通过。而福建港口的码头费、集装箱拖车费、报关费等相对较高，福州货物都从马尾到香港等候大船中转，运到美国的货物，中转费占运费的1/3。福建新一轮经济发展应当集中力量建深水大港。众所周知，港口的规模必然受制于其背后经济腹地的范围，这正是福建港口发展长期裹足不前的深层原因之一。10年前福建就提出发展港口经济的思路，但当时福建经济还是以劳动密集型的轻工业为主，连接港口的陆路交通也欠发达，加上福建直接腹地狭小，所以港口很难有大的发展。然而福建陆路交通建设的快速发展为发挥港口资源优势提供了可能，高速公路网络的形成已经打破了传统的港口腹地范围。 现在，交通方面改变了过去只注重点与点、行政中心与行政次中心对接的思路，转向以港口发展为核心，注重港口与腹地对接，实现条条道路通港口。2005年1月15日，总投资173.5亿，全长246.5公里的福银（福州——银川）高速公路福建段全线贯通，它是福建省第一条通往内陆省份的通道。全线通车后，意味着福建港口拥有了更加广阔的货运集散腹地，将为赣、湘、鄂以及西部省份的货物进出提供便捷的通道。而且“十一五”期间，福建将以宁德港、福州港、湄洲湾港、厦门港4大港口为高速