建筑施工现场安全生产管理监督检查资料.ppt

几个概念: 安全生产： 指预知在施工现场存在的固有的或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。其目的，是保证在生产施工中的人身安全、财产安全和环境保护，促进生产的发展。 安全生产管理： 是指企业和项目管理人员对安全生产工作进行的策划、组织、协调、指挥、控制和改进的一系列活动。目的是保障各项安全生产活动有序开展，使生产在安全的前提下顺利进行，从而实现经济的可持续发展，树立企业文明生产的良好形象。 安全监督： 是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。 监督检查时应当把握几个思路： 分清责任主体 着重本质安全 追求持续改进 检查依据： 建设工程安全生产管理条例——国务院393号令 施工企业安全生产评价标准——JGJ/T77-2003 危险性较大的分部分项工程安全管理办法——（建质[2009]87号） 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法——建质[2008]91号 建筑施工现场环境与卫生标准——JGJ146-2005 建筑施工安全检查标准——JGJ59-99 湖北省建筑施工现场安全生产管理规程 湖北省建筑施工现场安全防护技术规程 湖北省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督办法 。。。。。 安全生产管理体系： 方针 策划 实施和运行 检查和纠正 安全生产管理体系应当由企业建立，拟定目标，制定措施，明确各项工作的具体程序； 施工项目是企业管理体系的执行机构之一，保证各项安全生产措施活动按程序实施。 一、企业资质与人员资格检查要点 2、查项目经理资质 《条例》第21条：施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任…… 注册建造师分建筑工程、市政公用等10个专业，各2个级别，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。 例如建筑工程二级建造师可承担的工程范围是： (1)28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；　 (2)高度120米及以下的构筑物； (3)建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。 3、查专职安全生产管理人员配备 （2）分包单位也应配备现场专职安全生产管理人员，并且应当满足下列要求： a) 专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加人数。 b) 劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1人；50人-200人的，应当配备2人；200人及以上的，应当配备至少3人，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加人数，不得少于工程施工人员总人数的5‰。 （3）施工作业班组应当设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。兼职安全员一般由施工作业班组长担任。 （4）使用新技术、新工艺、新材料、新设备或施工致害因素多、施工作业难度大的工程项目，现场专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在以上标准上增加。 专职安全生产管理人员必须具备相应的业务素质，经过上岗培训，取得建筑施工安全员上岗证。 二、安全管理组织检查要点 2、查安全生产领导小组 施工项目应当成立安全生产领导小组。项目经理作为施工项目安全生产第一责任人，必须亲自担任组长。组员由现场的主要管理人员组成，主要分包单位的现场主要管理人员（项目负责人、技术负责人、专职安全员等）也应纳入小组班子。 安全生产领导小组职责： （一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准； （二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施； （三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练； （四）保证项目安全生产费用的有效使用； 　（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案； 　（六）开展项目安全教育培训； 　（七）组织实施项目安全检查和隐患排查； 　（八）建立项目安全生产管理档案； 　（九）及时、如实报告安全生产事故。 3、查安全生产管理机构 当施工现场规模较大或者安全风险较高时，项目部应当成立专门安全生产管理机构，监督各项安全措施的落实，检查和消除隐患。 安全生产领导小组是现场安全生产管理工作的决策机构，职责是在企业的领导下，组织开展本项目的各项安全生产管理工作，决策现场的安全生产重大事宜，解决安全生产工作中的技术、资金、资源等问题。 而安全管理部门或专职安全管理人员是具体执行机构，负责施工现场的