中国烟草产业市竞争分析.pdf

徐南 中国烟草产业市场竞争分析 摘要 中国烟草是一个高利税的产业，成为国家财政收入的重要支柱，中国烟草业的兴 褒对国民经济有重大影响。本文比较了国内外烟草业发展现状，并通过对国内烟草产 业的市场竞争结构进行SCP分析，发现中国烟草业的生产集中度与国外烟草巨头存 在较大差距，品牌竞争力较弱，并且存在烟草专卖制度的行政垄断等市场结构特征。 在此基础上，文章进一步运用SwoT模型对中国烟草产业内部的优、劣势以及 外部环境的机遇和威胁进行了综合分析，指出了中国烟草业处于规模经济效益低，国 际竞争能力差的劣势，而且其发展面I临ⅥO、wH0等诸多规制的限制，但是，中 国烟草业依然可以利用得天独厚的销售渠道等优势，抓住政府致力于烟草业改革的契 机，提高整个产业的核心竞争力。 本文不仅对中国烟草产业的市场结构等宏观层面进行系统的分析，而且深入到微 观层面，依据中国烟草业工商分离的特点，分别对卷烟工业企业、商业企业进行市场 竞争分析，并在此基础上，提出一系列政策建议和对策，认为中国烟草产业应该进一 步推进按订单组织供货市场化改革、规制改革、烟草税收改革以及实施法人治理结构， 攻克卷烟技术难关，培育中式卷烟核心竞争力。 关键词：市场竞争烟草改革 徐南 中国烟草产业市场竞争分析 业目前己成为中央企业，这对确保国有资产的保值增产具有重大意义。 1．23中国烟草产业对反哺农业起重要作用 烟草产业长期以来积极扶持“三农”，通过价外补贴、产前投入补贴、自然灾害 救济和农业保险、农业基础设施投入等四个方面，在1985—2006年的21年里，反哺 农业(包括主产区地方政府的税收返还)的资金总计达500_-650亿元。如，烟草种 植业和卷烟零售业为农民接提供了大量的就业机会；提高了地方财政和农民的收入 等，为我国广大贫困农村的脱贫、农村经济的发展和农村面貌的改变做出了巨大的贡 献。 一是把烟草种植区转移到贫困地区，突现贫困地区产业比较优势。将烟叶种植区 逐步由交通发达、基础设施完善的地区向老、少、边、穷地区发展，主要是考虑这些 贫困地区具有烟叶种植所需的环境、气候的比较优势。这一举措不仅更有利于烟叶增 加产量和提高质量，而且烟叶种植已成为贫困地区人民脱贫致富的重要手段，烟草产 业的发展对于改变落后地区的贫困面貌具有重要作用。 二是促进农村就业的作用。烟叶种植是一个劳动密集型、劳动强度大的产业，吸 纳了大量的就业人口。目前，全国烟农数量为360万户，按每户有2人从事烤烟生产， 全国每年有近720万人从事烤烟生产，占全国乡村劳动力的1．5％，富余劳动力5％。 农村的卷烟销售也是非常庞大的市场，农村的烟民有近2亿人，占全国烟民的70％ 左右，在全国约500万户卷烟零售户中，农村占了70％，如果按每户2人来计算， 则农村有700万人直接从事卷烟零售。 三是提高烟农收入的作用。目前，全国有22个省、580多个县、4400多个乡镇 种植烟叶，烟叶是很多地区特别是西部贫困山区重要的支柱产业。以我国最主要的产 元，是国家规定的贫困人口平均收入的2．17倍。 四是对地方财政收入的贡献较大。有些省份(如云南省和贵州省)已经将烟草生 产经营的收入作为地方财政的主要支柱和脱贫致富的主要途径，这些省份依托烟草工 亿元，在65个产烟县(市)中，有31个县(市)的烟叶特产税收入占财政收入的 10％以上。 1．3结构安排、分析路径和有关说明 中国是世界上最大的卷烟消费市场，烟草是典型的国有垄断产业，而且垄断程度 最高。与其它国有垄断产业相比，其计划性和垄断地位以《烟草专卖法》为依据。因 此烟草 徐南 中国烟草产业市场竞争分析 中国烟草与国外烟草产业相比，由于体制性问题，在品牌集中度、产业集中度、 市场竞争力等方面与国外烟草存在差距。虽然中国烟草改革已实施工商分离、完善法 人治理结构、按订单组织供货等都是不可缺少的配套环节。改革后，烟草目前仍保留 垄断经营的特权，其面临的竞争强度如何?垄断业务的存在对企业行为和市场绩效有 何影响? 围绕这些问题，本文采用实证研究、数据归纳分析、社会调查相结合的