劳动监察工作规范.doc

工作规范 （一）案件受理 1.接待室举报投诉受理 （1）大队举报投诉接待室接待人员对来访者应当热情、耐心，认真倾听当事人反映情况，切实为当事人提供优质高效的服务；坚决防止与当事人发生语言和肢体冲突，做到骂不还口、打不还手。 （2）对属于大队受理范围的，应指导当事人按《填写须知》填写《劳动保障监察处理报批表》，提供相关证据材料。接待人员要认真核查填写内容，重点是核对提供的证据材料和身份证明材料。 （3）接待人员应根据下列不同情况，分别作出如下处理： ①对主要违法事实和证据不充分的，应告诉当事人补正材料后再受理。 ②对属于劳动保障部门受理范围，但不属本市管辖的，告知当事人应受理的劳动保障部门。 ③对不属于劳动保障部门受理范围的，告知当事人不予受理的理由，并告知其管辖部门。 ④对把握不准的应及时报分管领导。 ⑤对属于我大队受理范围，并填写了《劳动保障监察处理报批表》的，应按大队有关规定及时交接待人员在案件处理登记薄上进行登记，并由接待人员报分管领导阅批。 2.电话举报投诉受理 （1）工作人员接听电话，首先应答复：“您好，这里是阆中市劳动保障监察大队，请讲…”。在交谈过程中要使用“受理举报投诉标准用语”，不得使用“受理举报投诉忌语”（受理举报投诉标准用语和忌语见“阆中市劳动保障监察大队服务规范制度”）。 （2）接听电话人员应当保持热情、耐心，认真倾听当事人反映的情况并做好书面记录。 （3）对当事人电话反映的情况不清、把握不准的举报投诉案件，应将大队的准确地址告知当事人，请其携带相关证据材料到大队进行当面举报投诉。 （4）对电话受理的举报投诉案件，受理人应填好《劳动保障监察处理报批表》，按大队有关规定及时交接待人员在案件处理登记薄上进行登记，并由接待人员报分管领导阅批。 3.上级领导交办案件、信件举报投诉受理 办公室收件人在收到上级领导交办案件、信件和举报投诉后，应及时报大队长阅批，按大队领导批示转责任中队，责任中队安排专人（以下简称“责任人”）负责上级领导交办案件、信件举报投诉的受理，并提出处理意见，并将处理结果书面告知当事人和报送相关部门。 4.群体性突发性事件举报投诉受理 （1）接到群体性、突发性事件的举报投诉，属我大队管辖范围的，接待人员应做好书面记录后立即报分管领导；分管领导应在提出处理意见后尽快报大队长阅批。 （2）在群体性、突发性事件现场，应首先了解情况，平息事态，化解矛盾，以解决问题为主，其后再完善执法相关事项。 （3）在事态不明时，原则上应先受理，并由办案人员填写《劳动保障监察处理报批表》。现场不能填写的，应在事后1个工作日内补办，并按大队有关规定及时交接待人员登记。 （二）案件登记 1.大队指定专人（以下简称接待人员）负责劳动保障监察案件的登记工作。登记的案件包括：各类举报投诉案件、日常巡视检查和专项检查案件。登记的内容包括：案件登记序号、时间、投诉人、投诉事由、所属辖区、接待人员、领导批示时间、案件办理部门、办理情况（结案时间）等。 2.大队举报投诉接待中心受理和电话受理的举报投诉案件，均由接待人员在受理当日在案件处理登记薄上进行登记。接待人员编定序号后，报分管领导安排处理，并在领导批示当日交指定中队办理。 3.对用人单位开展日常巡视检查或专项检查必须进行登记。办案人员应在日常巡视检查或专项检查结束后3个工作日内到举报投诉中心处进行登记编号。 4.群体性、突发性案件，办案人员不能在现场受理的，应在事后1个工作日内补填劳动保障监察处理报批表，并交接待人员进行登记编号。 5.办公室主任要对案件办理进程情况进行全程监控，对即将逾期的案件，应及时向分管领导汇报，并按领导要求督促相关中队进行办理。 6.案件办理过程中，办案人员对所承办的案件，应分别在作出立案、不予立案、撤案、移送、结案及限期整改、行政处理、行政处罚决定后3个工作日内报接待人员进行登记。 （三）案件转办 对不属于本市管辖，需要转办的案件，中队应填写《阆中市劳动保障监察大队举报投诉转办处理报批表》，经分管领导审核、大队长审定后上报市劳动监察支队转办。 （四）案件调查 1.案件调查人员应不少于两人，包括主办监察员和协办监察员。案件调查人员需按规定统一着装，佩戴监察标志，出示执法证件，检查前应首先宣读〈劳动保障监察告知书〉，并交涉案单位签收。 2.案件调查时应注意以下几点： ①查验涉案单位相关资质证明文书，包括工商营业执照、民办非企业单位登记证、事业单位法人登记证、行政许可证等，确其主体身份是否合法。 ②要求代表单位接受调查的工作人员出具〈授权委托书〉，确定其主体身份是否合法。 ③要求代表单位接受调查的工作人员出具〈授权委托书〉，确定其主体身份是否合法。 ④对能通过〈劳动保障监察现场记录〉、〈劳动保障监察询问笔录〉等文书和其他录音、录像、照像等方式固定证据的，应现场